建設區域性海陸空立體救援中心;開設老年人就醫綠色通道;每個區(市)至少布局一所三級醫院……《青島市區域衛生規劃(2016—2020年)》日前發布。《規劃》指出，到2020年，居民主要健康指標達到發達國家平均水平。

常住人口每千人醫院床位數5.1張

《規劃》指出，到2020年，全市常住人口每千人醫院床位數5.1張，基層醫療衛生機構床位數1.2張。到2020年，全市新增社會辦醫院床位7000張以上，社會辦醫院床位總量不低于1.5萬張。

根據全域統籌的城市空間戰略，將區別制定各區(市)床位配置標準：控制發展區域為市南區、市北區，要嚴格控制公立醫院規模，重點改造陳舊老化的基礎設施，著力提高服務效率和水平。平穩發展區域包括李滄區、嶗山區、膠州市、即墨市、萊西市，以上區域嚴格控制公立綜合性醫療機構的床位增量，重點強化高端優質醫療資源配置，鼓勵發展社會辦醫療機構，適當增加康復、老年護理、兒科、精神衛生等緊缺專科的床位配置。鼓勵發展區域包括黃島區、城陽區、平度市，將加大政府投入，積極引入社會資本辦醫，適當增加床位配置。加強紅島經濟區、藍谷新城組團、董家口港城組團、空港組團、新河組團、姜山組團、嶗山灣國際生態健康城等重要功能區床位資源配置。

同時，到2020年，每萬名居民有2-3名合格的全科醫生，每千常住人口執業(助理)醫師數達到3.15人，其中中醫執業(助理)醫師數達到0.4人，每千名0—14歲兒童兒科執業(助理)醫師數達到1人以上;注冊護士數達到3.94人。以執業(助理)醫師和注冊護士配置為重點，全市醫護比達到1∶1.25，區(市)辦及以上醫院床護比不低于1∶0.6。未達到床護比標準的，不允許擴大床位規模。

規劃設置32個中心衛生院

《規劃》指出，著力推進三級醫院均衡布局重點項目，加快推進市立醫院東院、青島大學附屬醫院東院區、市民健康中心、老年護理院(臨終關懷醫院)等三級醫院建設，力爭到2020年全市各類三級醫院達到20所以上。

推進黃島區、城陽區、即墨市、膠州市、平度市、萊西市公立醫院服務能力提升重點項目，每個區(市)確定1家區(市)級綜合醫院，力爭使區(市)域內就診率達到90%左右，基本實現大病不出區(市)。在董家口港城組團、空港組團、新河組團、姜山組團區域，規劃建設4所區(市)辦重點功能區綜合醫療中心，達到二級及以上醫院服務能力和水平。規劃建設膠州市中醫醫院。提升黃島、城陽2區和即墨、膠州、平度、萊西4市人民醫院(中醫院)服務能力，達到三級醫院規模和水平,成為轄區內區域性醫療中心。

此外，全市規劃設置32個中心衛生院。

《規劃》要求，將推動國際療休養產業發展。推進嶗山灣國際生態健康城建設國家健康產業先行先試區，打造國際知名的療養康復中心、養生休閑基地。依托中韓創新產業園，大力發展健康休養服務、健康醫療服務有關產業，打造中韓生命健康醫療產業集聚區。整合環膠州灣、嶗山沿海、西海岸沿海、即墨沿海和靈山島、田橫島等優勢資源，推動建設以醫療、康復、養老、養生等為主體功能的健康產業鏈，培育服務膠東半島、輻射華東地區及日本、韓國的健康產業帶。還將在嶗山灣國際生態健康城、紅島市民健康中心和藍谷核心區、西海岸新區等區域引進國內外知名醫療機構，獨立或合資合作舉辦高水平醫療機構，打造高端醫學平臺。

在全市構建區域兒科聯合體

《規劃》指出，要完善門診和住院服務體系，控制公立醫院普通門診規模，支持和引導病人優先到基層醫療衛生機構就診，由基層醫療衛生機構逐步承擔公立醫院的普通門診、康復和護理等服務。逐步建立區域在線預約掛號平臺，公立醫院向基層醫療衛生機構提供轉診預約掛號服務，對基層醫療衛生機構轉診病人優先安排診療和住院;將恢復期需要康復的病人或慢性病病人轉診到病人就近的基層醫療衛生機構。

將積極探索科學有效的醫療聯合體(以下簡稱醫聯體)和遠程醫療等多種方式。支持市級醫療機構與區(市)級醫療機構、區(市)級醫療機構與鎮(街道)衛生院開展縱向技術合作、托管或組建醫療集團。允許公立醫院醫師多點執業，促進優質醫療資源下沉到基層。

加強兒科醫聯體建設。以區域醫療中心為平臺、社區衛生服務中心為延伸，依托三級兒童專科醫院和優勢醫院，在全市構建區域兒科聯合體(團隊)，解決兒科常見病、多發病方面的臨床服務需求。在縣級綜合醫院建設20個標準化示范兒科門急診，實現區域醫療中心全覆蓋，推動建立基層首診、分級管理、上下聯動的兒科服務新機制。

遠程醫療服務覆蓋所有區(市)

實施“互聯網+醫療健康”行動計劃，建成開放共享、互聯互通、業務協同的醫療健康信息服務體系，成為全國醫療健康信息化示范區。到2020年,居民在二級以上醫療機構就診預約掛號率達到80%，居民電子健康檔案覆蓋率達到95%，醫療機構電子病歷覆蓋率達到90%，遠程醫療服務覆蓋所有區(市)。

在“互聯網+醫療健康”重點項目中，將建設居民健康信息服務平臺，包括建立全預約掛號系統，通過電腦、智能手機、醫院自助設備等訪問通道，實現預約掛號、信息查詢與維護、健康知識瀏覽、健康咨詢與專家互動、檢驗檢查結果互認共享等應用。將建設醫療業務協同應用平臺，包括建立區域影像、區域檢驗檢查、區域心電、區域病理診斷中心,構建市級醫療業務協同應用平臺,促進跨地區、跨機構醫療信息共享和業務協同。將建設智慧醫院，包括推進以電子病歷為核心的醫院集成平臺建設，實現各業務系統、數據源互聯互通,推進移動醫療，探索構建云醫院體系。

此外，未來我市還將加強急救能力建設，在新建城區和重要功能區設置急救站或縣急救中心分中心，到2020年，全市達到每5萬常住人口配備1輛救護車輛標準。建設區域性海陸空立體救援中心。到2020年,全市建成150個國醫館,100%的社區衛生服務中心、鎮(街道)衛生院、社區衛生服務站和村衛生室能夠提供中醫藥服務。推進醫療機構與養老機構等加強合作，開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道，為老年人提供專業醫療服務。(記者 隋峻)