原標(biāo)題：每百?gòu)埓参慌湟幻l(wèi)醫(yī)師

近日，市政府辦公廳下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，就進(jìn)一步加強(qiáng)我市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)提出要求。《意見(jiàn)》指出，到2020年，我市由政府主導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與疾病預(yù)防控制的工作局面全面形成，疾病預(yù)防控制資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升，覆蓋全市、功能完善、資源共享、反應(yīng)迅速、可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系進(jìn)一步健全完善，疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著提高。

加快青島市公共衛(wèi)生中心建設(shè)

《意見(jiàn)》指出，要加快青島市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，推進(jìn)青島市疾病預(yù)防控制中心原辦公樓升級(jí)改造，同時(shí)滿足生物安全、環(huán)保、消防等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。加快區(qū)(市)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)面積不達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局不合理、環(huán)境設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，要進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改造,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

同時(shí)，要提升疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ小^(qū)(市)兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室裝備項(xiàng)目于2018年前配備到位。

《意見(jiàn)》要求，要建立科學(xué)、規(guī)范的信息化平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念，依托省、市人口健康信息平臺(tái)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)(市)兩級(jí)疾病預(yù)防控制應(yīng)用數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心與國(guó)家數(shù)據(jù)中心、政府部門(mén)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。

二級(jí)及以上醫(yī)院設(shè)疾病預(yù)防控制科

《意見(jiàn)》指出，要明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制工作中的功能定位，依法履行傳染病、食源性疾病、職業(yè)病、精神疾病、地方病等的防治職責(zé)。開(kāi)展慢性病監(jiān)測(cè)、評(píng)估、干預(yù)和管理，落實(shí)人口出生和死亡監(jiān)測(cè)、健康教育與健康促進(jìn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置等任務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制、病原微生物檢測(cè)和生物安全防護(hù)能力建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員傳染病防治、醫(yī)院內(nèi)感染控制知識(shí)和技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。

《意見(jiàn)》要求建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)——綜合和專科醫(yī)院——基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三位一體的重大疾病防控機(jī)制，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能。強(qiáng)化心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、口腔疾病等慢性病的綜合防控和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病以及職業(yè)病、食源性疾病、精神疾病、地方病等患者的診療服務(wù)，將健康教育貫穿醫(yī)療全過(guò)程。加強(qiáng)醫(yī)院疫情報(bào)告和疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)預(yù)防接種門(mén)診。其中，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立疾病預(yù)防控制科，統(tǒng)一管理本單位承擔(dān)的疾病預(yù)防控制任務(wù)。根據(jù)床位規(guī)模配備相關(guān)人員，原則上每100張床位配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，每個(gè)單位最少5名。

適當(dāng)提高疾控中心隊(duì)伍高級(jí)職稱比例

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心隊(duì)伍建設(shè)。盡快核定落實(shí)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心人員編制。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于崗位管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化專業(yè)人員職稱結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高高級(jí)職稱比例。完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗;深化收入分配制度改革，人員收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的疾病預(yù)防控制人才傾斜。

同時(shí)，要進(jìn)一步健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育各個(gè)階段有機(jī)銜接的疾病預(yù)防控制人才培養(yǎng)體系，建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。強(qiáng)化創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批符合疾病預(yù)防控制實(shí)際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人，重點(diǎn)培養(yǎng)一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的專家。加快重點(diǎn)專業(yè)高端人才引進(jìn)，打造在國(guó)內(nèi)有影響力的專業(yè)技術(shù)和科研團(tuán)隊(duì)。還要提高基層疾病預(yù)防控制服務(wù)能力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員基本疾病預(yù)防控制服務(wù)和綜合防控能力定期培訓(xùn)制度，基層培訓(xùn)率達(dá)100%。

此外，要建立青島市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院，建立市級(jí)疾病預(yù)防控制重點(diǎn)專業(yè)和管理應(yīng)用研究平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加大重大疾病防治技術(shù)和政策策略研究。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨專業(yè)的合作交流，鼓勵(lì)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)際交流合作。

發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)健康危害因素監(jiān)測(cè)

《意見(jiàn)》指出，要?jiǎng)?chuàng)新疾病綜合防控工作模式。逐步將單病種監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧膊∨c環(huán)境、食品、職業(yè)危害健康因素的綜合疾病監(jiān)測(cè)，從疾病源頭分層分級(jí)開(kāi)展以健康為導(dǎo)向的主動(dòng)綜合監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)以疾病管理為主向以健康管理為主轉(zhuǎn)變，以目標(biāo)人群?jiǎn)尾》揽貫橹飨蛉巳杭膊【C合防控為主轉(zhuǎn)變，以醫(yī)院管理為主向家庭個(gè)人健康管理服務(wù)為主的模式轉(zhuǎn)變。

《意見(jiàn)》要求，在完善傳染性疾病、慢性非傳染性疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的同時(shí)，發(fā)揮國(guó)家海洋食品技術(shù)合作中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)食品、飲用水、環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所等各種健康危害因素的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);做好營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等方面技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)工作，形成全程、全覆蓋的疾病防控立體化網(wǎng)絡(luò)。

還要提升重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，著重加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的游客和留學(xué)生等群體的疾病防控，強(qiáng)化學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱等境外輸入性疾病以及人感染高致病性禽流感等人獸共患病的應(yīng)對(duì)防控能力。

此外，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制中的重要作用，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)廣泛應(yīng)用于疾病預(yù)防控制服務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥力量建設(shè)，設(shè)立中醫(yī)防病科，配備中醫(yī)藥專(兼)職人員。