昨天,市第十五屆人大常委會第三十八次會議召開,會議聽取和審議市政府關(guān)于我市社會辦醫(yī)情況的報告。市衛(wèi)生計生委主任楊錫祥介紹,近年來,社會力量辦醫(yī)已經(jīng)成為我市醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要組成部分。其中,我市的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”辦醫(yī)特色,走在全國前列。到2020年,全市新增社會辦醫(yī)院床位7000張,社會辦醫(yī)院床位總量達到1.5萬張,逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
今年增393個社會辦醫(yī)機構(gòu)
截至2015年底,全市社會辦醫(yī)療機構(gòu)3134個(含村衛(wèi)生室),占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的39.94%;醫(yī)療床位8586張,占醫(yī)療總床位數(shù)的17.63%;從業(yè)人員 16637人,占醫(yī)務人員總數(shù)的25.20%;提供門急診服務1410.39萬人次,占門急診總服務人次的26.57%;提供住院服務13.74萬人,占出院總?cè)藬?shù)的10.35%。其中,在市衛(wèi)生計生委(市中醫(yī)藥管理局)設置登記的醫(yī)療機構(gòu)77個,涉及綜合、婦產(chǎn)、骨科、檢驗、心理、美容、康復、口腔、眼科、心血管病、中醫(yī)等20多個專業(yè)(專科)領(lǐng)域。
2016年1-9月,全市新增社會辦醫(yī)療機構(gòu)393個,增加床位1700張。其中,市衛(wèi)生計生委新增設置11個,投資總額7.7億元,基本形成“大專科、小綜合”的社會辦醫(yī)格局。截至目前,在我市社會辦醫(yī)療機構(gòu)中,擁有國家級臨床重點專科2個,省級臨床重點專科1個,市級臨床重點學科1個,市級專病專技特色門診4個,市級優(yōu)秀學科帶頭人1名;擁有青島開泰耳鼻喉頭頸外科醫(yī)院、青島和睦家醫(yī)院、青島洪強骨科醫(yī)院、青島思達心血管病醫(yī)院、青島古鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)院等一批特色鮮明、發(fā)展健康的社會辦醫(yī)標桿。
5年內(nèi)新增7000張床位
“十三五”期間,我市按照每千常住人口不低于1.5張床位的標準,為社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)預留出足夠的發(fā)展空間和服務領(lǐng)域。社會辦醫(yī)療機構(gòu)可以提供基本醫(yī)療服務,與公立醫(yī)院形成有序競爭;可以提供高端服務,滿足非基本醫(yī)療需求;可以提供康復、老年護理等緊缺服務,與公立醫(yī)院形成補充。在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,統(tǒng)籌考慮由符合準入標準的社會力量舉辦,優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),鼓勵政府購買社會辦醫(yī)提供的基本醫(yī)療服務。引導社會辦醫(yī)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展;個體診所等其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設置,不受規(guī)劃布局限制,實行市場調(diào)節(jié)。到2020年,全市新增社會辦醫(yī)院床位7000張,社會辦醫(yī)院床位總量達到1.5萬張,逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
楊錫祥介紹,我市社會辦醫(yī)工作雖然取得了一定成效,但制約社會辦醫(yī)的問題在一定程度上仍然存在,社會辦醫(yī)的整體服務能力與水平與我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求依然有差距。社會辦醫(yī)人才匱乏。我市社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量雖然較多,但與公立醫(yī)療機構(gòu)相比,醫(yī)護人員、病床數(shù)、住院服務量占比均偏小,主要集中在婦產(chǎn)、醫(yī)療美容等技術(shù)含量相對較低或營利空間相對較大的領(lǐng)域,服務能力與水平整體較弱。從機構(gòu)類別看,營利性多,非營利性少,在市衛(wèi)生計生委登記的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)占比8%。
促進與養(yǎng)老旅游等跨界融合
楊錫祥介紹,下一步,我市將全面調(diào)動全社會參與的積極性主動性創(chuàng)造性,積極引導社會資本參與醫(yī)療、養(yǎng)老、全民健身、健康服務等建設和運營,聚焦融合發(fā)展方向,加快培育滿足群眾多樣化需求的新型健康產(chǎn)業(yè),促進社會辦醫(yī)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育跨界融合,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展和開展標準化建設,做大、做強、做精一批社會辦醫(yī)機構(gòu)。著力補齊社會辦醫(yī)短板,探索社會辦醫(yī)新路徑。建立部門聯(lián)動機制,共同推進,營造依法執(zhí)業(yè)、公平競爭、誠實守信的社會辦醫(yī)環(huán)境。
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