原標(biāo)題：從企業(yè)“問(wèn)題清單”挖掘“改革清單”

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 劉蘭星

通訊員  張莫  林瑤

企業(yè)“點(diǎn)題”，海關(guān)“答題”，推動(dòng)問(wèn)題解決落實(shí)后，還要多維評(píng)價(jià)效果，這是青島海關(guān)推出“關(guān)企面對(duì)面”系列活動(dòng)的初衷。自2023年7月起，以“傾聽(tīng)企業(yè)呼聲助企高質(zhì)量發(fā)展”為主題，該活動(dòng)共舉辦156期，從企業(yè)“問(wèn)題清單”中挖掘監(jiān)管“改革清單”，在合法合規(guī)前提下，青島海關(guān)大幅提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，共為1810家進(jìn)出口企業(yè)解決問(wèn)題1296個(gè)，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)效益。

近期，青島海關(guān)密集出臺(tái)的一系列便捷通關(guān)惠企政策都源于“關(guān)企面對(duì)面”活動(dòng)中的企業(yè)訴求。青島特殊鋼鐵有限公司每年對(duì)進(jìn)口鐵礦石需求高達(dá)300余萬(wàn)噸。企業(yè)在參加活動(dòng)時(shí)反映，進(jìn)口鐵礦石抵達(dá)碼頭后，需先卸到海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，查驗(yàn)放行后再運(yùn)到企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，港口堆存費(fèi)、后續(xù)運(yùn)輸費(fèi)高昂，自卸船至全部提離需15至30天，為企業(yè)生產(chǎn)安排帶來(lái)不便。

收到反映的問(wèn)題后，青島海關(guān)迅速展開(kāi)研討，通過(guò)設(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)碼頭前沿接卸設(shè)備和傳送皮帶與企業(yè)傳送皮帶無(wú)縫對(duì)接，打造進(jìn)口鐵礦石自船邊直提“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”封閉運(yùn)輸模式。據(jù)估算，這一創(chuàng)新舉措每年可為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1000萬(wàn)元，解決了進(jìn)口礦石長(zhǎng)時(shí)間占用前沿堆場(chǎng)、影響接卸作業(yè)問(wèn)題，碼頭接卸效率提高約3%，最終實(shí)現(xiàn)海關(guān)、港口和企業(yè)實(shí)現(xiàn)“多贏”。

青島海關(guān)燃料油進(jìn)口量居全國(guó)首位，但因保稅進(jìn)口的“5-7號(hào)燃料油”法定檢驗(yàn)與涉稅化驗(yàn)多、季節(jié)性集中到港等因素，各口岸時(shí)常出現(xiàn)保稅罐周轉(zhuǎn)緩慢、貨物壓港情況。收到企業(yè)訴求后，青島海關(guān)迅速組成工作專班，赴多地油品碼頭、保稅倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)站和企業(yè)實(shí)地調(diào)研，向海關(guān)總署爭(zhēng)取政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。目前，青島海關(guān)已在全國(guó)率先推行進(jìn)口“5-7號(hào)燃料油”一次取樣、一次送檢、一次化驗(yàn)的“一站式化驗(yàn)”改革，燃料油出罐可直接驗(yàn)放，每年為企業(yè)節(jié)省近千萬(wàn)元倉(cāng)儲(chǔ)成本，港口儲(chǔ)罐使用效率和周轉(zhuǎn)速度加快，每單業(yè)務(wù)節(jié)省時(shí)間10天左右，罐區(qū)儲(chǔ)罐周轉(zhuǎn)效率提升30%以上，有效促進(jìn)了煉化加工企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

隨著“關(guān)企面對(duì)面”活動(dòng)的持續(xù)深入，參與“答題”的政府部門不斷增加，海關(guān)、發(fā)改、商務(wù)、稅務(wù)等部門聯(lián)手，形成服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力。以青島海關(guān)聯(lián)合青島市稅務(wù)局創(chuàng)新實(shí)施“進(jìn)口增值稅抵扣信息聯(lián)網(wǎng)核查”改革為例，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口增值稅抵扣信息“即查即返”，平均退稅時(shí)間從33.9天降至7天以內(nèi)，惠及青島市企業(yè)超200家，提升約5000萬(wàn)元稅款的退還效率。

“關(guān)企面對(duì)面”活動(dòng)還注重“舉一反三”，將單個(gè)案例解決方案固化為一類業(yè)務(wù)的解決方案。青島易安達(dá)國(guó)際物流股份有限公司提出艙單分票貨物通關(guān)物流時(shí)間長(zhǎng)、不確定性大等困難。青島海關(guān)將進(jìn)口艙單核注核銷模式由“一對(duì)一”優(yōu)化為“一對(duì)多”，提前申報(bào)節(jié)省了貨物卸載、碼頭理貨、艙單分票時(shí)間，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、抵港、卸載、提貨無(wú)縫銜接。新政策實(shí)施以來(lái)，每票貨物縮短物流時(shí)間2天以上，每年為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省艙單分票費(fèi)300余萬(wàn)元。通過(guò)一個(gè)點(diǎn)上的改革，解決了提高口岸通關(guān)效率的一類問(wèn)題，讓一批企業(yè)獲得感增強(qiáng)。