原標(biāo)題：融入“黃河大合唱”地處“下游”爭“上游”

青島日報/觀海新聞記者  楊光

當(dāng)新疆的干果、青海的黑枸杞、河南的山藥、陜西的非遺漆器、山西的人工吹制玻璃器皿與即墨服裝、平度美妝、黃島家電出現(xiàn)在同一個“舞臺”，一曲以帶動黃河流域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品跨境出海為主題的新時代“黃河大合唱”的新篇章在青島奏響。

這是今年9月在西海岸新區(qū)舉辦的2023黃河流域跨境電商博覽會的一組場景。總規(guī)模達(dá)到2.3萬平方米，展出產(chǎn)品1.22萬余種，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)配對4.82億元；其中來自沿黃流域九省（區(qū)）企業(yè)305家，占比67%——一組來自博覽會上的數(shù)字，展現(xiàn)了黃河流域經(jīng)貿(mào)合作的勃勃生機。這也是青島發(fā)揮黃河流域開放門戶優(yōu)勢、聯(lián)動流域各省（區(qū)）搭建交流合作平臺的一個縮影。

國家戰(zhàn)略，山東使命，青島擔(dān)當(dāng)。作為山東半島城市群面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，青島歷來是黃河流域的“經(jīng)濟出海口”。日前，《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出爐，對青島發(fā)揮核心引領(lǐng)、輻射帶動作用提出了新要求，為青島更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用提供了支撐。

青島發(fā)揮優(yōu)勢特色，進(jìn)一步打造沿黃開放門戶、深化沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略在青島落地落實。

打造沿黃開放門戶

9月27日，黃河流域“9+1”城市陸海聯(lián)動高質(zhì)量發(fā)展合作會議在青島舉行。根據(jù)會上發(fā)布的合作倡議，沿黃九省（區(qū)）省會（首府）城市和青島將共筑沿黃陸海通道、共建重大開放平臺、共推產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動、共謀技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、共促人文互動交流、共推節(jié)約集約用水、共保聯(lián)治生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建黃河流域“9+1”城市發(fā)展新格局，以合作共建、優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏，攜手推動黃河重大國家戰(zhàn)略走深向?qū)崱?/p>

這是青島自覺把自身發(fā)展放在全國、全省大局中來思考和定位，又一次攜手沿黃九省（區(qū)）創(chuàng)新推進(jìn)搭建的協(xié)作新平臺、新機制、新模式。

東西互濟、陸海聯(lián)動。厚植的開放基因，門戶樞紐的城市功能，為青島主動服務(wù)和融入黃河重大國家戰(zhàn)略提供了底氣。

通道暢達(dá)，要素才能加速流動。暢通沿黃流域的出海達(dá)海通道，發(fā)揮開放戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢搭建沿黃對外開放高端服務(wù)平臺，是青島服務(wù)沿黃流域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。

青島海關(guān)牽頭沿黃海關(guān)設(shè)立服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，深化黃河流域“11+1”海關(guān)關(guān)際一體協(xié)同機制，實現(xiàn)24小時隨時辦理船舶進(jìn)出境海關(guān)手續(xù)。青島海關(guān)還與青島市紀(jì)委機關(guān)、市發(fā)展改革委等五部門簽訂“關(guān)港地”常態(tài)化協(xié)同合作工作機制備忘錄，跨領(lǐng)域開展協(xié)同監(jiān)督，推動破解影響貿(mào)易便利化等方面的難點痛點堵點。

山東液化天然氣三期、前灣港區(qū)泛亞碼頭、振華原油庫……一批重點項目加快建設(shè)并陸續(xù)投入使用的背后，是一個承載能力愈加完備的港口。拓展“黃河流域朋友圈”，青島港沿黃內(nèi)陸港拓展到29個，組建了黃河流域陸海聯(lián)動發(fā)展聯(lián)盟、物流樞紐發(fā)展聯(lián)盟，今年上半年海鐵聯(lián)運達(dá)到115.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長20.3%，連續(xù)8年保持全國第一。

高水平開放平臺創(chuàng)新成果迭出，讓青島具備更強大的服務(wù)沿黃對外開放的能力。

在上合示范區(qū)，經(jīng)貿(mào)綜服平臺獲海關(guān)總署支持，成為中國國際貿(mào)易“單一窗口”首個國際專區(qū)。平臺下設(shè)3大體系、8大模塊、73項子功能，能夠為沿黃企業(yè)參與上合經(jīng)貿(mào)合作提供“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”一站式解決方案。

青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)“云端自貿(mào)”跨域協(xié)作新模式，與沿黃省（區(qū)）25個功能區(qū)簽約行政審批一體化服務(wù)合作機制，實現(xiàn)438項事項跨域通辦；協(xié)同河南、陜西、四川自貿(mào)試驗區(qū)，總結(jié)形成“云端自貿(mào)”審批服務(wù)跨域協(xié)作、協(xié)同打造服務(wù)黃河流域經(jīng)濟“端到端”全程物流等制度創(chuàng)新成果45項，1項獲國務(wù)院第七批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣、4項獲國家部委全國推廣、7項獲省級推廣。

與黃河流域共享RCEP帶來的發(fā)展機遇和政策紅利，青島自貿(mào)片區(qū)還成立全國首個RCEP成員國企業(yè)稅收服務(wù)中心，首創(chuàng)關(guān)地共建RCEP原產(chǎn)地證書審簽中心，開發(fā)上線“RCEP魯貿(mào)通”平臺，為企業(yè)提供納稅繳費、證書簽發(fā)、關(guān)稅查詢等14項創(chuàng)新服務(wù)，并成功在鄭州等地進(jìn)行模式復(fù)制及政策推廣，啟動運營至今，已服務(wù)企業(yè)約1.7萬家次，簽發(fā)（發(fā)放）紙質(zhì)原產(chǎn)地證書約11.7萬份，受理出口退（免）稅總額29.7億元。

深化沿黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作

“蛟龍”號載人潛水器、多運動模態(tài)水下六足機器人、1000公斤推力渦扇發(fā)動機、氣象探測火箭系統(tǒng)……今年3月底，在青島世界博覽城國際展覽中心，青島、西安兩市聯(lián)袂舉辦先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果交流會，集中展示兩地企業(yè)先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域最新創(chuàng)新成果。這場“雙城會”不僅是兩座城市，更是黃河流域兩大創(chuàng)新節(jié)點的一次牽手。

黃河流域是我國重要的經(jīng)濟地帶，青島是黃河流域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的龍頭城市之一。如今，青島的“智造”成果正在加速“流向”黃河流域，在深化協(xié)作中助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展穩(wěn)步走在全國第一方陣，其中，海爾卡奧斯連續(xù)5年位列國家級“雙跨”平臺榜首。今年3月，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)沿黃引領(lǐng)計劃”在青島啟動，卡奧斯與沿黃九城多家企業(yè)簽約，將依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建沿黃數(shù)字經(jīng)濟大生態(tài)。這一生態(tài)的數(shù)字化動力已經(jīng)初步顯現(xiàn)。在陜西，海爾卡奧斯賦能陜西偉志服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，使其具備了年產(chǎn)6萬套個性化定制服裝的能力，生產(chǎn)效率提高了25%，逐步實現(xiàn)從大規(guī)模制造向大規(guī)模定制的轉(zhuǎn)變。

圍繞新型顯示、人工智能、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島以強鏈計劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計劃等科技專項推進(jìn)企業(yè)與黃河流域高校院所合作，在智能制造、新能源新材料等領(lǐng)域支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范類項目16項，實現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同。海爾集團與西安交通大學(xué)設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體，探索智慧家庭、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大健康等產(chǎn)業(yè)合作。青島展誠科技有限公司和陜西北陸天琴座電子合伙企業(yè)聯(lián)合開展國產(chǎn)嵌入式高性能高可靠處理器芯片及其應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。依托青島海水稻研發(fā)中心，青島推動在山東省內(nèi)及內(nèi)蒙古等地累計建立耐鹽堿水稻示范種植基地10余個，推廣總面積2萬余畝。

搭建創(chuàng)新平臺，中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）等高校組建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究院、聯(lián)合創(chuàng)新中心，舉辦黃河全流域生態(tài)遙感與綠色發(fā)展論壇、黃河流域協(xié)同創(chuàng)新中心大會等學(xué)術(shù)活動。

推廣農(nóng)業(yè)合作新模式，隨著農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)“萊西模式”推廣至全國17個省，全國最大的智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與運營服務(wù)商凱盛浩豐已在沿黃建成5個總面積達(dá)37.9萬平方米的智慧玻璃溫室。青島還積極推進(jìn)與定西市岷縣、隴南市武都區(qū)結(jié)對幫扶工作。

推動文旅產(chǎn)業(yè)深度合作，文旅部和沿黃九省（區(qū)）在青島啟動“沿著黃河遇見海”全球推廣活動，青島赴榆林、西安舉辦城市文旅推介會。征集黃河流域沿線城市演藝項目，并在上合交流合作中展示推介。開展“從黃河走來的文化”研學(xué)實踐，舉辦“沿著黃河來旅行”讀者沙龍活動，成功引入敦煌石窟藝術(shù)特展。

擦亮綠色低碳新底色

34年間，黃河水從濱州市博興縣打漁張引黃閘出發(fā)，流經(jīng)253公里輸水河道，經(jīng)過4座泵站、36座倒虹、81座涵閘、2座渡槽，送入棘洪灘水庫，又經(jīng)22公里暗渠送入白沙河水廠，源源不斷地送往青島市區(qū)，流進(jìn)千家萬戶。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月底，引黃濟青已向青島市累計供水近57億立方米，約相當(dāng)于101個嶗山水庫。

從“黃金之渠”中滾滾而來的黃河水，是30多年來青島城市發(fā)展的活力源泉。落實黃河重大國家戰(zhàn)略，青島突出生態(tài)保護(hù)、爭當(dāng)節(jié)水典范，擦亮綠色低碳新底色。

青島組織開展黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治“回頭看”，整治環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險問題8項。開展美麗青島大氣專項行動，2021—2022年采暖季全市首次實現(xiàn)重污染天數(shù)歸零，入選北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項目。開展入河湖排污口排查整治，強化重點流域綜合治理，提質(zhì)增效城市污水處理，實現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個清零”。

積極建設(shè)節(jié)水典范城市，青島一方面強化水資源總量強度雙控，印發(fā)實施《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，制定下達(dá)用水總量與用水效率控制目標(biāo)，全市900余家取用水戶全部納入計劃用水體系。另一方推動非常規(guī)水源開發(fā)利用，全市列入“兩個清零、一個提標(biāo)”再生水利用項目9個，再生水利用率達(dá)46%；出臺《青島市海水淡化項目建設(shè)獎補政策實施細(xì)則（試行）》，成立國內(nèi)第一個海水淡化設(shè)計研究院，全球首個海水淡化濃鹽水提鋰項目成功落地青島。

綠色低碳是未來高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。今年7月，生態(tài)環(huán)境部在“全國低碳日”主場活動上發(fā)布的《國家低碳城市試點工作進(jìn)展評估報告》顯示，青島等40座城市評估結(jié)果為優(yōu)良。青島有序推進(jìn)“雙碳”任務(wù)落實，聚焦工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈和產(chǎn)品等方向，構(gòu)建全鏈條、全周期綠色制造示范培育機制，創(chuàng)建國家級綠色工廠40家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家、綠色設(shè)計產(chǎn)品192款、綠色工業(yè)園區(qū)1家。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，青島將繼續(xù)主動作為、勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)“橋頭堡”重任，推動黃河重大國家戰(zhàn)略在青島落地落實。立足青島港口、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、文旅、科創(chuàng)等特色和優(yōu)勢，重點圍繞打造對外開放門戶、推動產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作、強化科教文衛(wèi)交流、爭當(dāng)節(jié)水典范和推動綠色低碳發(fā)展5個方向持續(xù)發(fā)力，帶動山東半島城市群發(fā)揮龍頭作用，為推動全省在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前貢獻(xiàn)力量。