原標題：我市出臺培育發展新型消費釋放消費潛力三年行動方案

8月9日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，發布《青島市培育發展新型消費釋放消費潛力三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《三年行動方案》）。到2025年，全市將創建具有青島特色的標志性新型消費應用場景30個，培育本土新型消費領先企業30家，實物商品網上銷售額占社會消費品零售總額比重達到35%。

解決新型消費發展“短板”

消費是拉動經濟增長的主要動力，是釋放內需潛力的關鍵環節和重要引擎。今年以來，國家、省、市促消費政策持續協同發力，我市消費市場不斷回暖，上半年，全市社會消費品零售總額達2770.7億元，同比增長8.0%，增速較去年同期提高7個百分點。特別是在新型消費領域，網絡購物、移動支付、線上線下融合消費等新技術、新業態、新模式迅速發展，不斷提升我市消費活力、豐富我市消費場景。目前，新型消費發展已成為我市繁榮消費市場、促進經濟企穩回升的重要支撐。2023年上半年，我市網絡零售額達1206.1億元，同比增長27.1%，占全省比重達34.2%。

同時，我市新型消費領域政策、技術設施、發展環境等方面還存在一些短板弱項。例如，新型消費業態供給和頭部企業數量較先進城市偏少、部分新型消費產品和服務質量有待提升、相關領域監管規范有待進一步完善等。制定出臺《三年行動方案》，也是貫徹落實國家恢復和擴大消費工作部署的重要舉措，旨在解決制約我市新型消費發展的痛點堵點問題，推動全市經濟社會平穩健康發展。

《三年行動方案》圍繞“爭創國家新型消費示范城市”提出“六大行動”25項政策措施，包括發展目標、主要任務和保障措施三部分內容。到2025年，促進新型消費發展政策體系更加完善，消費業態模式全面創新升級，創建具有青島特色的標志性新型消費應用場景30個，培育本土新型消費領先企業30家，實物商品網上銷售額占社會消費品零售總額比重達到35%。

具有“全”“實”“新”特點

《三年行動方案》聚焦我市促進新型消費發展的重點領域和關鍵環節，借鑒外地城市先進經驗、結合我市實際，形成了未來3年我市新型消費市場發展工作要求和重點任務。總體來說，可以用“全”“實”“新”三個字概括。

《三年行動方案》將需求側和供給側相結合，提出25項具體措施，涉及商貿零售、文化旅游、健康醫療、養老服務、教育培訓、消費設施、消費環境等方方面面，全流程、體系化、覆蓋廣，為我市加快培育新型消費提供政策制度保障。

在深入調研基礎上，提出了一些實招和硬任務，力爭以點帶面實現突破。例如，針對我市新型消費應用場景、龍頭企業數量有待提升等問題，提出“聚焦地標商圈、特色街區、流量首店、人氣市集等主題，發揮示范帶動效應，每年評選10家市級新型消費應用場景項目”“加大企業品牌建設，每年評選10家在模式創新引領、產品研發推廣、消費品牌創建等方面具有突出貢獻的新型消費領先企業”等工作。

《三年行動方案》緊扣我市近年來出現的消費業態和模式，創新性對智慧醫療場景推廣、海上運動推廣普及、智慧養老應用試點示范、智慧商圈建設等工作進行統籌部署。同時，提出“重點在中山路、臺東步行街、郵輪港區等區域，豐富‘老建筑+新消費’‘原場景+新體驗’等業態，營造‘沉浸式、體驗式、互動式’消費新場景”“豐富旅游觀光、鄉村購物等消費場景，打造美麗鄉村消費主題示范街區”等新做法、新舉措。

臺東步行街將“大變樣”

步行街是消費場景的集合體。《三年行動方案》中提出，推動臺東步行街創建國家級示范步行街。

發布會上，市商務局相關負責人表示，拓展新型消費場景，要讓臺東步行街“活起來”“動起來”“智能化”“聯動起來”。據介紹，在改造提升后，臺東步行街將形成國際時尚商業區、青啤文化商旅核心區、活力運動休閑區“三區”聯動發展新格局。借鑒成都“春熙路”等先進街區經驗做法，深入挖掘臺東傳統文化元素，定期組織民俗展演、老字號品牌展示，推進商旅文聯動促消費，讓臺東步行街成為聞名全國的網紅消費打卡地，打造既有文化底蘊，又有時尚氣質的新臺東商圈。

市商務局相關負責人表示，我市將全面落實好“省消費10條”和“青島消費14條”政策。在老字號傳承創新、首店招引、農村消費等方面，確保政策快發力、早發力。組織研究我市促進家居消費政策措施，全面促進家電、家具、建材消費，激發消費新增長點。研究推出鼓勵夜間經濟發展措施，繁榮發展夜間經濟，打造10個城市夜間經濟地標，培育10條夜間特色餐飲街區，建設10個夜間文旅產業集聚區。

此外，搶抓夏日旅游旺季、啤酒節等有利機遇，持續開展“嗨購仲夏”“禮惠金秋”等主題活動，做到“周周有場景、月月有活動”。舉辦青島城市購物節活動，組織各區市、重點商貿企業配套開展周年店慶、家電家居促銷等系列活動。持續推進商業外擺工作，組織大型商超、綜合體及特色商貿企業開展“夏日市集”等展銷活動。圍繞汽車、家電、零售、餐飲等領域開展新一輪消費券發放活動，持續放大消費券撬動作用，有效促進消費增長，強化商旅文體會融合發展。

同時，結合全市城市更新歷史文化街區改造，圍繞中山路、大鮑島等重點特色區域，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。爭取全年引進國內外首店項目100家以上，引進各類省級以上首店40家，打造定制、體驗、智能、時尚消費新熱點。搭建直播電商行業生態系統，培育、壯大一批直播電商品牌、基地，與電商直播基地、供應鏈基地、產業帶和電商云倉形成合力。

培育新型文旅消費模式

市文化和旅游局方面，將培育新型文旅消費模式。打造“云游青島”智慧文旅平臺，通過整合全市文化和旅游資源，搭建景區酒店預約預訂、旅游資源特色展示、旅游出行類服務等23大功能板塊，全面打造智慧城市新場景，為市民游客提供了“吃住行游購娛”全鏈條一體化便捷旅游服務；實施景區品質提升工程，制定《青島市景區智慧化服務水平指標與評價細則》，細化智慧化景區創建任務目標，鼓勵景區強化智慧導覽、實時監控、VR/AR/AI技術應用等項目落地，支持打造智慧化樣板景區；指導青啤博物館等開發新型文旅消費產品，打造具有青島特色的，集文創商店、小劇場、沉浸式體驗等多種業態于一體的新型文旅消費集聚地。

梳理整合青島特色的人文、民俗、非遺、風光等各類優勢資源，創新設計推出特色化、差異化的文旅項目，推出層次分明和主題突出的文旅消費集聚區，滿足人民群眾的文旅消費需求。

全方位扶持海上夜游、原創音樂和演藝、大型沉浸式演藝、音樂節等夜間文旅業態、集聚區和項目投資，為市民創造更豐富、更多元、更幸福的夜間文旅消費業態。指導青啤博物館等重點景區延長營業時間，推出“夜游三灣”海上旅游航線、“星光國潮市集”等夜間文旅產品和服務，重點打造青島啤酒博物館《金色奇妙夜》、明月·山海間不夜城等項目，引爆夜間文旅消費新熱點。

實施鄉村旅游精品培育工程，支持資源稟賦優越的鄉村地區發展旅游業。啟動“鄉村好時節”系列活動，指導涉農區市創新開展“北宅櫻桃節”“沙子口鲅魚節”“云山大櫻桃節”“毛家山山會”等節會活動，以活動拉動消費，助力鄉村振興。

創新實施“六大行動”

實施新型消費業態創新行動

壯大零售新業態，加快培育文旅、體育、醫療、養老、教育等領域新消費業態。

實施新型消費平臺搭建行動

加快培育直播電商、“四首經濟”等業態發展，建設新型消費網絡節點，打造我市國際消費新名片。

實施新型消費場景拓展行動

營造具有我市特色的新型消費場景和特色消費聚集區，大力發展夜間經濟，激發鄉村消費新場景。

實施新型消費企業培育行動

構建新型消費孵化體系，加快招引培育一批新型消費領先企業，推動企業數字化轉型，加速形成產業生態。

實施新型消費基礎設施提升行動

加快新型消費相關信息網絡基礎設施建設，創新產品供應鏈服務，暢通農產品流通渠道。

實施新型消費環境優化行動

推進消費監管和簡化優化流程“雙向發力”。

觀海新聞/青島早報記者 楊博文