原標(biāo)題：青島國(guó)企改革三年行動(dòng)完成率超95%

2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年。為總結(jié)各地在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企改革三年行動(dòng)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前召開專題調(diào)研視頻座談會(huì)。會(huì)上，青島市國(guó)資委和青啤集團(tuán)作了經(jīng)驗(yàn)交流。

三年來，青島市國(guó)資委黨委牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，在深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以實(shí)施“國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”為主題的區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)為總抓手，黨建統(tǒng)領(lǐng)深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，積極發(fā)揮市直企業(yè)抗疫“突擊隊(duì)”和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。

黨的領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)大，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的“脈搏”就越強(qiáng)勁。截至一季度末，青島市國(guó)企改革三年行動(dòng)96項(xiàng)改革任務(wù)完成率超過95%，繼2021年半年獲A級(jí)等次后，在年度評(píng)估中再次獲得A級(jí)等次;綜改試驗(yàn)工作臺(tái)賬117項(xiàng)改革任務(wù)完成率96%;市直企業(yè)資產(chǎn)總額2.67萬億元，營(yíng)業(yè)收入1452.1億元，利潤(rùn)總額98.4億元，分別同比增長(zhǎng)9.8%、18.7%、3.7%，以高質(zhì)量黨建服務(wù)全市發(fā)展大局、助推企業(yè)改革發(fā)展取得積極成效。

國(guó)企改革與黨建同頻共振

將國(guó)企改革發(fā)展與黨的建設(shè)深度融合、同頻共振，成為越來越多國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

銷量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連續(xù)全線增長(zhǎng)，市值突破千億元，品牌價(jià)值連續(xù)18年蟬聯(lián)中國(guó)啤酒行業(yè)首位……在談起青啤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)屢創(chuàng)歷史新高的“成功密碼”時(shí)，青啤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)黃克興將首要因素歸結(jié)為“把黨的建設(shè)作為企業(yè)的‘根’和‘魂’，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”青啤集團(tuán)黨組織成立于1949年，擁有與新中國(guó)同齡的紅色基因，黨建文化底蘊(yùn)深厚。公司黨委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，緊貼實(shí)際開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)。作為A+H股上市公司，克服外資股比重較大的困難，黃克興帶隊(duì)在四地與境內(nèi)外股東開展路演溝通，黨建入章獲得股東大會(huì)高票通過。目前，青啤集團(tuán)從確權(quán)明責(zé)入手，已構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、高管層執(zhí)行”的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。以改革創(chuàng)新精神把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)黨建經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。

青啤集團(tuán)的創(chuàng)新實(shí)踐是青島市直企業(yè)不斷增強(qiáng)“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”能力的一個(gè)典型樣本。在市國(guó)資委督導(dǎo)下，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)已成為推進(jìn)青島市國(guó)企改革三年行動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

市國(guó)資委黨委建立并堅(jiān)持“第一議題”制度，督導(dǎo)所監(jiān)管的19戶市直企業(yè)黨委100%建立并執(zhí)行“第一議題”制度，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。同時(shí)，將企業(yè)貫徹執(zhí)行“第一議題”制度情況納入年度企業(yè)黨委書記述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，并建立調(diào)研督導(dǎo)跟進(jìn)督辦機(jī)制。此外，還強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制考核，通過組織召開年度市直企業(yè)黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，將評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

創(chuàng)新思路夯實(shí)黨建“基礎(chǔ)盤”

黨建工作的生命力在于創(chuàng)新。面對(duì)新任務(wù)、新要求，市國(guó)資委通過一系列創(chuàng)新思路舉措持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)，夯實(shí)黨建工作“基礎(chǔ)盤”。

啟動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”特色黨建工程，即培樹一批黨建先鋒、一批特色黨建品牌、一批特色黨建陣地。青啤股份公司黨委獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，海爾集團(tuán)總裁周云杰獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，市直企業(yè)有135名黨員和34個(gè)基層黨組織分別獲省市委及市國(guó)資委黨委表彰;推動(dòng)28戶市直企業(yè)打造特色黨建品牌和特色黨建陣地，形成“一企業(yè)一特色，一企業(yè)一品牌(陣地)”全覆蓋工作格局。通過實(shí)施特色黨建工程，引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企廣大基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，先后組織發(fā)動(dòng)1700余個(gè)基層黨組織、29100余名黨員干部參與疫情防控和保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)工作，市直企業(yè)累計(jì)捐贈(zèng)金額達(dá)6130余萬元，減免房租超過13億元，統(tǒng)籌做好疫情防控和保障民生各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化國(guó)企黨建工作，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，凝聚工作合力。

組織開展“強(qiáng)黨建、興國(guó)企”行動(dòng)。結(jié)合年度基層黨建重點(diǎn)工作，梳理形成增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織政治功能、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)提升國(guó)有企業(yè)治理水平、黨建統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地、強(qiáng)化企業(yè)基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)等4方面共16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，督促市直企業(yè)推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作。青島市在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革過程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)“四同步、四對(duì)接”原則，推動(dòng)市直企業(yè)及所屬混改企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程，依法落實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。雙星集團(tuán)、海信集團(tuán)在完成集團(tuán)層面混改后，積極落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的要求，黨組織關(guān)系仍由持股的市直國(guó)企黨委管理，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不弱化，黨的建設(shè)不松勁。

制度保障企業(yè)家創(chuàng)新動(dòng)力

構(gòu)建新發(fā)展格局，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，離不開國(guó)有企業(yè)家。以黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，青島正以弘揚(yáng)企業(yè)家精神為主題特色，激發(fā)越來越多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“勇于創(chuàng)新”的干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

政治方面，給予優(yōu)秀企業(yè)家政治榮譽(yù)，優(yōu)秀企業(yè)家在同等條件下,優(yōu)先推薦作為黨代會(huì)代表、人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為中央及省榮譽(yù)稱號(hào)人選等。

精神方面，將每年11月1日設(shè)立為“青島企業(yè)家日”，11月第1周為“青島企業(yè)家宣傳周”，營(yíng)造尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。

物質(zhì)方面，研究制定《青島市優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，定期組織評(píng)選、通報(bào)表揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家，獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家。

機(jī)制方面，建立完善“績(jī)效考核、管控總額、自主分配、復(fù)核備案”的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作機(jī)制，合理拉開差距，構(gòu)建具有靈活性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的收入分配機(jī)制。完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，青島市國(guó)有控股上市公司全部實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，6戶科技型企業(yè)開展了股權(quán)和分紅激勵(lì)，24戶企業(yè)開展了超額利潤(rùn)分享激勵(lì)。

保障方面，制定出臺(tái)市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單機(jī)制的意見，劃定容錯(cuò)界限、明確容錯(cuò)重點(diǎn)、制訂容錯(cuò)程序，做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，激勵(lì)、保障企業(yè)家勇于創(chuàng)新。

管理服務(wù)方面，制定出臺(tái)《青島市市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用相關(guān)條件和程序，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不斷加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)力度和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，以中路保險(xiǎn)、國(guó)投、海檢三家企業(yè)為試點(diǎn)，面向全國(guó)選聘集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理共4人，同時(shí)，14家市直企業(yè)在符合條件的子企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人選聘，在職職業(yè)經(jīng)理人近150人。

“下一步，市國(guó)資委將充分利用國(guó)家賦予青島先行先試的政策機(jī)遇，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿國(guó)企改革全過程，以‘強(qiáng)黨建、興國(guó)企’為國(guó)企黨建工作主基調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打好國(guó)企改革三年行動(dòng)‘收官戰(zhàn)’。”市國(guó)資委黨委書記、主任李蔚表示，將全面落實(shí)區(qū)域性綜改試驗(yàn)各項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，圍繞新時(shí)代國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)模式等課題研究，在改革重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，體現(xiàn)青島綜改試驗(yàn)亮點(diǎn)和特色。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星