原標題：建設引領型現代海洋城市藍圖繪就

在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，青島的海洋發展是一張王牌。在剛剛閉幕的市第十三次黨代會上，青島明確提出了加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，將青島的海洋發展擺在前所未有的重要位置。

4月12日，市政府新聞辦舉行發布會，發布《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》(以下簡稱《意見》)，對青島海洋領域的未來發展進行細化部署，旨在充分發揮青島海洋綜合優勢，加快建設引領型現代海洋城市。

《意見》發布后，連同今年印發的《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃(2021—2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)、《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》(以下簡稱《海洋15條》)，三大文件形成了“1+1+1”政策支撐體系，青島打造引領型現代海洋城市的藍圖已經繪就。

目標

到2025年，預計全市海洋生產總值年均增長7%以上，海洋戰略性新興產業增加值年均增長8%以上，現代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。

到2035年，初步建成海洋科技領先、海洋經濟發達、海洋生態環境優美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。

引領示范，打造“五個中心”

如何打造引領型現代海洋城市?最重要的是突出在海洋發展中的引領示范作用。針對國家、山東省“十四五”海洋經濟發展規劃及其他相關專項規劃中關于海洋發展的重點任務，青島從海洋發展實際出發，突出在科技創新、產業發展、港口航運、生態環境、國際合作等領域的引領示范作用，著力打造“五個中心”。

01

打造國際海洋科技創新中心

包括加強海洋重大科研平臺建設、引領國家海洋重大科技創新工程、提升產學研協同創新能力、打造國內領先的海洋人才矩陣等4項工作。通過推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室入列，支持中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院(青島)建設，推動部、省、市共建國家深海基因庫、深海大數據中心、深海標本樣品館等重大平臺建設，鞏固提升青島海洋科技創新能力。

02

打造全球現代海洋產業中心

包括加快構建現代海洋產業集群、壯大船舶海工裝備制造業、加快發展海洋生物醫藥產業、積極發展海洋新能源產業、創建海水淡化示范城市、穩步發展深遠海未來產業、打造現代漁業樣板、加快智慧海洋建設、打造特色海洋旅游目的地等9項工作。通過實施中國北方(青島)國際水產品交易中心和冷鏈物流基地等一系列重大項目、任務，加快構建現代海洋產業體系。

03

打造國際航運貿易金融創新中心

包括創建區域性國際航運中心、拓展金融服務海洋經濟發展領域、提高現代航運服務業發展水平、提升服務國家戰略能力等4項工作。通過加快董家口港區項目建設等創新舉措，引領打造世界一流海洋港口和東北亞國際航運樞紐中心。

04

打造全球海洋生態示范中心

包括建設綠色生態海岸帶、增強服務碳達峰碳中和能力、加強海洋生態修復和防災減災等3項工作。通過優化海岸帶及近岸海域開發保護總體布局，實施“藍色海灣”整治行動等，引領打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗、物豐”的美麗海洋。

05

打造全球海洋事務交流中心

包括積極構建海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間、搭建國際組織合作發展新平臺、建設世界知名“藍色會都”等4項工作。通過建設上合海洋科學與技術國際創新轉化中心等項目、活動，引領拓展海洋領域國際合作。

“十四五”海洋生產總值年均增長7%以上

“引領型現代海洋城市”概念，來源于中央對青島的新定位。 2021年，中央有關文件提出“支持深圳、青島等強化海洋功能和特色，帶動形成一批現代海洋城市”，把青島海洋發展放在全國沿海城市的第一梯隊。深度融入海洋強國戰略、海洋強省建設，青島因此提出打造引領型現代海洋城市的目標，并組建工作專班制定發展方案。

目前，市海洋發展局已相繼制定了《海洋15條》、《行動計劃》和《意見》三個文件。

作為綱領性文件，《意見》共5000余字，包括7個部分27條。其中，第1部分提綱挈領：到2025年，預計全市海洋生產總值年均增長7%以上，海洋戰略性新興產業增加值年均增長8%以上，現代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領先、海洋經濟發達、海洋生態環境優美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。

青島此番目標設置具有發展基礎支撐。目前，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，涉海資源集聚且豐富，在全國獨一無二。近年來，青島立足發展基礎，加快將海洋科研優勢轉化為產業優勢。

“2021年，青島完成海洋生產總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市第一位，同比增長17.1%，占GDP比重達30%以上。重點海洋產業實現較大增長，海洋交通運輸業增長26%左右，海洋船舶、海洋工程裝備制造業增幅超過18%，以海洋設備制造、海洋材料制造等為主的海洋相關產業增幅達到23%左右。 ”發布會上，市海洋發展局副局長戚永戰介紹。

海洋是高質量發展戰略要地，是青島最鮮明的特色優勢。可以看到，通過調整完善，青島近年來海洋產業集聚度提升、生產力布局優化、發展環境改善，主要海洋產業發展勢頭良好，今后幾年將是產能加速釋放期。“經過綜合研判，青島將打造引領型現代海洋城市作為‘十四五’階段性目標，同時提出到2035年創建全球海洋中心城市的遠期目標。 ”戚永戰說。

建設“五個中心”有了路線圖和時間表

如果說《意見》是青島打造引領型現代海洋城市的“總綱”，主要是謀長遠、把方向，描繪未來五年乃至更長一個時期青島海洋發展藍圖，并系統部署“五個中心”建設。那么，青島今年印發的《行動計劃》和《海洋15條》則是打造引領型現代海洋城市的重要“支撐”。

其中，《行動計劃》于今年3月下旬印發，主要針對“五個中心”建設的重點難點問題，按照項目化、清單化要求，研究提出了未來三年重點推進的 “十大工程”，即海洋科技創新引領工程、海洋科技成果轉化工程、海洋人才引進培養工程、海洋產業集群培育工程、海洋新興產業壯大工程、海洋傳統產業提升工程、數字海洋建設工程、航運貿易金融創新工程、海洋生態環境保護工程、海洋國際合作工程，讓“五個中心”建設有了路線圖和時間表。

發布會上介紹，《意見》和《行動計劃》推進的多項工程在全國具有引領性、首創性和示范性。同時，還特別突出了海洋產業發展這個主攻方向，把發展海洋經濟、海洋產業作為一條主線，力爭通過3-5年努力，推動青島海洋產業躍上新的臺階。

而推動海洋產業發展，不得不提到青島今年2月份印發的《海洋15條》。 《海洋15條》是青島出臺的第一部精準支持海洋經濟發展的綜合性產業政策，主要聚焦高端海工裝備、海洋生物醫藥等海洋重點產業，研究提出了15條29款扶持政策，努力從根本上破解青島海洋產業發展瓶頸難題。

海洋經濟發展，是一項長期性、系統性工程。可以預見，《意見》將與《行動計劃》《海洋15條》形成組合拳，更好地系統化推動引領型現代海洋城市建設加快起勢。

值得特別提及的是，城市競爭，關鍵在人。海洋人才引進培養工程，是青島實施的“十大工程”之一。強化海洋人才集聚，青島在《海洋15條》中也有布局。綜合來看，青島打造引領型現代海洋城市有了系列政策支持。接下來，就是要加快把藍圖變成施工圖，以更大的氣魄和手筆，讓涉海企業、人才“近者悅、遠者來”，支撐青島更高水平改革開放和高質量發展，早日建成“活力海洋之都”。

本版撰稿 觀海新聞/青報全媒體記者 李勛祥

[來源：青島早報 編輯：亞麥]