原標題：聚焦重點產業和“四新”經濟項目，青島推動國資國企匹配城市發展戰略

2021年,青島國資國企深入推進國企改革攻勢,落實三年行動各項任務,啟動實施區域性國資國企綜合改革試驗,“三位一體”深化推動國資國企改革發展工作,不斷做強做優做大國有資本和國有企業。去年1至11月,青島市屬企業資產總額達到2.8萬億元,同比增長13.6%,實現營業收入6399.9億元、利潤總額490.3億元,分別同比增長24.8%、10%,在“十四五”開局之年主要指標持續保持兩位數以上增長的發展態勢;固定資產投資達528億元,同比增幅達32.84%,高于全市固定資產投資平均水平。

當前,我國經濟發展正面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力,如何更好地匹配城市發展戰略,是青島國資國企需要謀劃和思考的“新命題”。聚焦全市重點產業和“四新”經濟項目,不斷強化國資招商平臺功能,通過市場化手段綜合運用股權投資、產業基金、創投風投等方式“以資引資”“以企招企”,加快推動項目引進和落地建設,融入全市發展一盤棋,在服務全市大局中更好發揮作用,青島市屬國企,尤其是國有投資運營平臺公司需要扮演好引領帶動高質量發展這一更重要的“新角色”。

領投重大建設和產業項目

要實現城市能級的不斷躍升,緊鑼密鼓地推進產業升級和城市品質提升是關鍵,市屬國企理應成為其中重要的承擔者、推動者和參與者。

一個重要例證就是,在賽況膠著的“芯”路上,青島市屬國企強勢出擊、密集布陣,讓一直跟跑追趕的青島集成電路產業加速崛起,成為新賽道的一匹“黑馬”。

芯恩CIDM項目結束了山東省“缺芯少面”的困境,其背后是澳柯瑪控股集團投下的真金白銀,高端數?；旌弦约疤厥夤に嚨?英寸和12英寸芯片、國內先進光掩膜版等集成電路產品的量產指日可期,將為青島發展智能家電、新能源汽車和集成電路等行業提供高新技術產品支撐。城投集團引進存儲芯片設計企業華芯智存、封裝測試企業泰睿思微電子、第三代半導體材料企業聚能創芯等多個半導體項目落地青島。華通集團與工業產業園運營商聯東集團簽約合作建設運營“華通·聯東青島臨空國際智造港”,共同打造以臨空智造、總部商貿為主題的空港產業集群。

這些項目的投資、落地均表明同一個態度:以“四新”經濟激活青島發展新動能,市屬國企要有大格局、大擔當、大作為,這是匹配城市發展的戰略選擇,也是國資國企“主力軍”的必然之舉。

目前,市國資委已啟動實施“市屬企業‘十四五’萬億投資計劃”項目庫,瞄準城市基礎設施、城市公共服務和全市規劃的13條產業鏈,“十四五”期間將推動市區兩級國企總投資超過1萬億元總計200余個大項目建設。市屬企業要在其中發揮引領帶動作用,圍繞整合資源增強投融資能力,落實“工作項目化、項目清單化”要求,以“清單化”方式細化推動由市屬企業重點推進的全市重大基礎設施和重大產業建設項目,更好服務城市發展建設、服務城市民生保障。

市屬企業是服務城市建設和品質提升的重要骨干力量。2022年,市屬企業將積極承擔計劃總投資達2892億元的重大城市基礎設施建設投資項目。通過加快推進地鐵三期工程、膠州灣第二海底隧道、遼陽西路快速路工程、海爾路-銀川路立交等13個重大城市基礎設施項目建設,全方位提升城市公共服務和民生保障能力。

市屬企業是擔當匹配城市重點產業發展的領頭羊、主力軍。2022年,聚焦主業市場化配置資源,市屬企業將高質量推進計劃總投資達875億元的重大產業項目建設。聚焦國民經濟的重要行業、關鍵領域、戰略性新興產業和優勢支柱性產業,圍繞延鏈、補鏈、強鏈,加快推動大規模集成電路產業項目等15個重大產業項目投資建設,項目涉及集成電路、高端化工、新能源汽車、高端裝備等領域,有效助推產業集聚和轉型升級,更好提升匹配城市產業發展能力。

與功能區“一對一”合作賦能

功能區是青島改革開放的“排頭兵”,高質量發展的“主陣地”。

去年7月,我國具有完全自主知識產權的時速600公里高速磁浮交通系統在軌道交通產業示范區下線,中國速度青島制造再次震撼世界;去年前11個月,高新區151個“四新”經濟在庫在統項目,完成投資50億元,增長100%以上,增速全市第一;在金家嶺金融聚集區,金融機構和類金融企業已聚集1098家,涵蓋22類業態,成為企業上市和獨角獸企業發展的重要支撐;在藍谷核心區,海洋創新資源高度集聚,并擁有海洋試點國家實驗室、國家深海基地等“國之重器”,是推動我市建設全球海洋中心城市的核心力量。

經過新一輪改革,青島各功能區更加聚焦主責主業,增強創新策源力,加快形成引領高質量發展的原動力。為充分發揮市屬平臺、國資國企作用,助力功能區招引落地重大產業項目,今年青島將創新打造市區兩級國有平臺公司協同匹配城市發展戰略新模式。積極協調推動城投集團與高新區、國信集團與藍谷核心區、華通集團與軌道交通產業示范區、國投公司與金家嶺金融聚集區建立“一對一”合作機制,統籌推進功能區開發建設和項目引進工作,為功能區改革發展賦能增效。

圍繞重點發展的五大一流產業集群、三大新興產業集群和四個特色產業集群,結合市屬企業主責主業,我市研究提出市屬企業匹配支持方案,推動產業項目招引落地在各功能區之間呈現出你追我趕、競相發展的生動局面。

構建多層次母子基金群

“四新”經濟的蓬勃發展,需要資本的“源頭活水”進行“精準滴灌”,實力雄厚的國資基金群是有力支撐。

去年以來,我市啟動運行國有資本股權制投資基金,以打造國有資本“以資引資”市場化運作平臺為目標,通過市場化、專業化運作,積極撬動更多資源要素投向市屬企業重點創新項目。截至目前,已與3家基金管理公司合作設立規模17億元的子基金。海發集團智慧數科基金完成以薩技術、聚玻網、竹芒科技3個項目投資。華通集團等相關市屬企業與南方基金合作設立規模10億元的華資南方新興產業投資基金,首期5億元已募資到位,并于2021年12月17日舉行“青島華資南方新興產業投資基金”成立儀式,以資引資現場簽約引進威翔科技項目落地我市。海發集團等企業與上海華人文化共同搭建CMC海發半導體產業基金等,重點支持半導體項目等新一代信息技術產業發展。

今年,市國資委將通過市場化的“資本+實業”雙輪驅動模式,培育打造“四新”經濟全產業鏈高質量發展新引擎。充分發揮市場化基金的引領撬動作用,搭建青島國資國企綜改試驗基金、國有資本股權制投資基金等多元化國有資本基金群,引入一批“新技術、新產業、新業態、新模式”項目,構建多層次母子基金群,有效發揮市屬企業在優化產業鏈中的強鏈補鏈延鏈作用。

此外,今年還將繼續深化提升國資招商平臺功能助力全市“雙招雙引”。去年以來,市國資委創新思路打法克服疫情不利影響,深化平臺活動招商,先后策劃開展“2021央企青島行:上合央企國際客廳歡迎您”、青島/澳門企業合作交流會、中國企業論壇簽約活動、2021中歐企業家峰會青島論壇等多場招商活動,簽約投資項目30個,計劃總投資878.64億元,助力全市招商引資不斷取得新成效。

2022年是國企改革三年行動的收官之年。國企匹配城市發展戰略將納入國企改革三年行動和區域性國資國企綜合改革試點工作,一體推進、一體考核,樹立明確的目標導向。市屬企業作為支撐城市戰略的重要依靠力量,更要主動擔當作為,堅定服務城市發展戰略,聚焦主責主業,進一步明確發展方向和功能定位,在匹配重點產業、重大交通基礎設施建設、城市數字化轉型等方面持續發力,發揮引領帶動作用,推動企業與城市的同成長共進步。(青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星)