原標(biāo)題：今年14家第三方支付機(jī)構(gòu)收罰單 罰金達(dá)324萬(wàn)

近日,人行杭州中心支行公示,支付寶(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱支付寶)因客戶權(quán)益、產(chǎn)品宣傳、個(gè)人信息保護(hù)三方面違規(guī)合計(jì)被罰18萬(wàn)元。今年以來(lái),第三方支付市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)延續(xù),多家第三方支付機(jī)構(gòu)“觸紅線”,不過(guò),涉用戶信息保護(hù)被罰,支付寶尚屬首例。

截至目前,據(jù)證券時(shí)報(bào)·券商中國(guó)記者不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),央行各分行、支行公布的第三方機(jī)構(gòu)罰單至少已有17張,共有14家支付公司“踩雷”——機(jī)構(gòu)和個(gè)人罰金合計(jì)達(dá)324萬(wàn)元。

個(gè)人金融信息收集

需符合最少、必需原則

4月8日,人行杭州中心官網(wǎng)顯示,支付寶違規(guī)涉及以下三方面:1.客戶權(quán)益方面:(1)金融消費(fèi)者知情權(quán)保障不充分;(2)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)保障不充分。2.產(chǎn)品宣傳方面:(1)在視頻宣傳中開(kāi)展引人誤解的宣傳;(2)在支付寶官方微博中開(kāi)展引人誤解的宣傳;(3)處理完畢的投訴占比計(jì)算不實(shí),導(dǎo)致對(duì)外公布的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。3.個(gè)人信息保護(hù)方面:(1)個(gè)人金融信息收集不符合最少、必需原則;(2)個(gè)人金融信息使用不當(dāng)。

根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,人行杭州中心支行對(duì)其累計(jì)罰款18萬(wàn)元。值得注意的是,這是涉及到第三方支付規(guī)范上首提“個(gè)人金融信息收集最少、必需原則”。

據(jù)了解,在涉及用戶個(gè)人信息安全及權(quán)益保護(hù)上,除了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,一項(xiàng)重要法規(guī)為2017年6月1日正式施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》,明確禁止收集與其提供服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,且需遵循“合法、正當(dāng)、必要的原則”,而將于2018年5月1日開(kāi)始施行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)/個(gè)人信息安全規(guī)范》解釋,“最小化”為如果“沒(méi)有這些信息,產(chǎn)品或服務(wù)的功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)”,且自動(dòng)采集個(gè)人信息為最低頻率、間接獲取個(gè)人信息應(yīng)為最少數(shù)量。

今年第三方支付

已收到17張罰單

央行系統(tǒng)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和違規(guī)處罰自2016年以來(lái)明顯加強(qiáng)。截至目前,央行官網(wǎng)顯示,已注銷(xiāo)28張各類型業(yè)務(wù)第三方支付“牌照”。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),2018年以來(lái),央行各分行、支行公布的第三方機(jī)構(gòu)罰單至少已有17張,這之中,機(jī)構(gòu)和個(gè)人罰金累積達(dá)324萬(wàn)元。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2017年人行系統(tǒng)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)開(kāi)出的罰單達(dá)109張,而這一數(shù)字在2016年是34張。

2018年以來(lái),共計(jì)有14家支付公司“踩雷”,其中,中匯電子支付有限公司及旗下三家分公司,更是收到4張罰單。從今年17張罰單的違規(guī)案由來(lái)看,違反非銀機(jī)構(gòu)支付管理辦法被罰的案例最多,達(dá)4起。

最近兩年,針對(duì)第三方支付市場(chǎng)的監(jiān)管新規(guī)頗多,例如“斷直連”、“二清”整頓等多個(gè)新規(guī)將在今年上半年全部施行。連日來(lái),隨著第三方支付監(jiān)管方面的217號(hào)文、218號(hào)文和296號(hào)文落地,網(wǎng)聯(lián)、銀聯(lián)發(fā)力條碼支付合規(guī)清算,多位第三方支付行業(yè)人士表示,“在監(jiān)管持續(xù)收緊、嚴(yán)查合規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)白熱化之下,市場(chǎng)必然將只剩下規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的玩家。”