原標題：島城土拍市場再出新招

3月12日，青島市國土資源和房屋管理局公告出讓高新區兩宗商住用地。出讓文件顯示，這兩宗地塊執行土拍新規：當競買報價達到或超過最高限價后，網上土地競價中止，轉入網下競公共基礎設施建設資金，由公共基礎設施建設資金出資最高者競得國有建設用地使用權。這是繼競房價，競自持面積以及競人才公寓配建比例等政策后，青島土拍再出“新招”。

人才公寓占比較高

這兩宗地塊位于智力島西側，用地面積共約8.57萬平方米，總建筑面積約15.43萬平方米，其中配建5.89萬平方米人才公寓 (占比約38%);樓面地價為4000元/平方米，起拍價6.1億元。出讓文件顯示，競得人須同意在限地價、控房價的前提條件下，向紅島經濟區自愿支付公共基礎設施建設資金，競得人不得將該筆資金納入拍賣地塊上商品住房的成本核算及銷售價格考慮因素。拍賣將于3月30日上午10時進行。

值得注意的是，這兩宗地塊將執行土拍新規：當競買報價達到或超過最高限價后，網上土地競價中止，轉入網下競公共基礎設施建設資金，由公共基礎設施建設資金出資最高者競得國有建設用地使用權。

土拍新招頻繁推出

據悉，自從2016年以來，青島國土部門不斷創新土地拍賣方式，先后“祭”出了熔斷、搖號、抓鬮、自持等新招。

2016年12月，青島西海岸新區7宗地塊走上拍賣臺。出讓公告中提出：“本次國有建設用地使用權拍賣出讓按照價高者得原則確定競得人，如溢價率達100%以上，視為不理性競拍，系統自動流拍。 ”這是青島土地市場首次采用“熔斷機制”。

2017年4月，青島市國土資源房管局發布了高新區5宗建設用地的出讓公告，公告顯示，這5宗地塊將首次采用“線上限地價、線下競房價”的土地拍賣形式。

去年7月12日，即墨國土資源局發布出讓公告規定 “當競買報價達到或超過最高限價后，網上競價中止，轉入網下競普通商品房現房銷售面積(普通商品房現房銷售面積最高限定面積為5萬平方米)，當有競買人承諾現房銷售面積超過5萬平方米，轉入競商業、商務辦公部分的合理自持面積。 ”這是青島土拍市場首次提出“限地價競自持面積”。去年7月25日，青島市國土資源房管局發布四宗儲備國有建設用地使用權網上拍賣出讓公告。公告顯示，當競買報價達到或超過最高限價后，網上土地競價中止，轉入網下由公證處現場抓鬮的方式確定競得人。據了解，這是島城首次以線下現場抓鬮的方式來確定土地競得人。

有利于穩定土地市場

記者調查發現，除了創新土拍方式之外，近年來，不少地塊的拍賣還設置了出讓附加條件，提高了土地出讓準入條件。如2016年12月8日，青島土拍市場首次提出現房銷售的要求。此外，競得人(或其相關聯的上級公司)須提供 “2016年度世界品牌500強”的證明材料，要引進中國500強企業總部入駐等條件也時有出現。

市土地儲備整理中心相關負責人介紹，按照供給側結構性改革的總體要求，我市加大土地供應力度，選取規模適當、布局合理、條件成熟的多宗地塊，在合適的時間段集中供應，形成有效土地供給。各區還結合本地土地市場情況和年度土地供應情況，及時調整各類用地的供應規模、布局和節奏。按照兩部委37號文件精神，我市國土部門實施多宗地塊、不同用途地塊搭配供應，進一步穩定土地市場，提升產業發展水平，優化區域經濟發展結構;同時又有配建保障性住房、科教用地的附加條件供應，體現了政府多方式供地的要求。無論是要求現房供應，還是線上限地價、線下競房價等，都體現了政府穩控土地市場的決心，有利于土地市場平穩健康。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 李德銀