近日,“十二五”流域治理大數據出爐,數據顯示“十二五”期間,青島市河道綜合整治投入資金約50億元,重點治理5條納入省控重點監管的河流。2016年省控重點河流化學需氧量、氨氮兩項污染物平均濃度分別為26.5mg/l、0.42mg/l,同比分別改善20.4%、72.9%,改善幅度均居全省第一。27條河流39個斷面,化學需氧量和氨氮等主要污染物濃度同比改善7.9%,地表水達到或好于Ⅲ類水質的斷面比例為54.7%,同比基本持平,距離2020年達標僅差5.3個百分點。海域方面。 2012、2013年膠州灣水質狀況為差,2014-2016年膠州灣水質狀況為一般,一類、二類優良水質面積所占比例從2012年的52.9%提升到2016年的71%,上升18.1個百分點。2016年監測結果顯示,灣中心及灣南部海域水質總體優良。
出臺地方保護條例,設滸苔攔截網3萬余米
2014年9月,我市出臺了《膠州灣保護條例》,使得膠州灣保護真正變得有法可依。為了解決"九龍治海"這一體制上的弊端,市委市政府出臺了《關于健全膠州灣保護管理工作體制機制的通知》,成立了市政府主要領導任主任的膠州灣保護委員會,統籌協調推進膠州灣保護各方面工作。
在膠州灣岸線及濕地保護方面,固化了膠州灣保護控制線,投資2.5億對白沙河河口岸線、紅島岸線、小港灣岸線進行了綜合整治和生態修復。2016年,全市在膠州灣外的黃海近岸海域設置滸苔攔截網32850米,海上打撈滸苔18.9萬噸,陸上打撈滸苔34.5萬噸(含沙)。分兩期清理了膠州灣內網箱養殖、筏式養殖,清理、退還海域面積20余平方公里;開展退池還海工作,投入1.42億元,收回養蝦池4000余畝,膠州灣控制線圍合的海域面積由2010年的346.3平方公里增加到了目前的370.6平方公里。
50億元改造河道,升級改造污水處理廠
2009年制定實施了多輪環膠州灣流域污染綜合整治行動計劃。
2010年啟動了環灣區域污水處理廠升級改造和改擴建工程。全市25座污水處理廠中17座污水廠出水水質達到了一級A標準要求。同時,市區新建、改建排水管網1400余公里,河道截污排查整治污染點源1300處,改造積水點267處。
2014年,累計完成污水直排口截污整治384處,超額完成158處的原定計劃任務。
“十二五”期間,青島市河道綜合整治投入資金約50億元(海泊河流域4.2億元,李村河流域13.5億元,婁山河流域0.7億元,黃島區9.2億元,城陽區8.5億元,高新區13.9億元)。
積極推進農村環境連片整治試點工作,建成農村污水處理設施42座、污水管網796公里,新建改建溝渠47公里,增加農村污水年收集處理能力1181萬噸/年,惠及278個村莊44萬農村居民。
同時,為加強水源地保護,2008年以來,相繼印發實施了《青島市重點飲用水水源地環境保護規劃》、《大沽河流域環境保護規劃》、《嶗山水庫水源地環境綜合整治工作方案》和《青島市飲用水水源保護區劃》等。
嚴格環保審批,400余涉水污染源企業建臺賬
堅持"保護優先、預防為主"的理念,嚴格執行《膠州灣保護條例》等規定。對符合審批規定的其它排污項目嚴格環境準入,把預防環境污染和風險作為重點,嚴格落實總量控制、清潔生產和風險防范等環保要求。通過上大壓小、以新帶老、區域限批等措施,推動了區域、流域環境綜合治理和環境質量的改善。
同時,不斷完善水環境監測網絡,除了對灣內海水水質進行常態化監測外,還對30多條大小河流水質情況進行嚴密監控。2016年,按照"一企一檔"要求,對全市426家涉水污染源企業建立了臺賬。
試點河長制,建水環境生態補償制度
在32條重點河流實施環境保護河長制,由區市級領導擔任相關河流的河長,鎮街黨政主要負責人擔任相關河段的河段長,將河流環境保護的責任逐級落實到了區市、鎮街。
2011年,市環保局會同市財政局制定了《墨水河流域生態補償暫行辦法》對達到年度水質考核目標且比上年有所改善的區市,由市級進行獎勵,未達到年度水質考核目標的區市,需向市級上繳生態補償資金。2014年,市環保局會同市財政局制定了《2014-2016年墨水河流域水環境質量生態補償辦法》,明確:達到年度水質考核目標的區市,由市財政按基準補償資金給予獎勵,考核斷面水質任意一項指標未達到年度水質目標的,區市財政按照該項指標超標比例向市財政繳納超標補償金。
2015年8月,印發了《關于加強環膠州灣區域污水處理廠總氮達標排放監管的通知》,確定對14家污水處理廠實施總氮達標排放監管。
2016年起,組織全市196家重點排污單位開展申請排污許可證工作。全面開展差別化排污收費工作,對城鎮污水處理廠探索開征了排污費。
2016年,市政府出臺了《關于推進排污權有償使用和交易試點改革工作的實施意見》,成立了青島市排污權儲備和交易服務中心,組織開展排污權儲備、交易和有償使用等相關工作。2016年7月份以來,組織對納入排污權有償使用范圍內的企業進行了全面調查,確定應繳費企業名單,2016年8月1日起,我市全面開征排污權有償使用費。
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