原標題：青島6部門聯合出臺意見 新舊動能轉換有了資本引擎

力爭高端智造領域貸款增速高于全部貸款增速，建立科技型中小微企業專利權質押貸款風險補償準備金，小微企業貸款風險補償比例由0.5%提高至1%……10月13日，人民銀行青島市中心支行、市金融辦、市財政局、青島銀監局、青島證監局、青島保監局等六部門聯合制定的《關于深化金融服務實體經濟支持全市新舊動能轉換的指導意見》正式發布，通過推進金融與實體經濟深度融合，助推青島成為全省新舊動能轉換重大工程的排頭兵、驅動器、示范區。

重點：高端智造、科技創新、海洋、綠色產業

根據該意見，全市金融機構將重點加大對新一代信息技術、軌道交通裝備、智能家電、智能制造裝備等八大高端智造基地建設，大力推進產融合作，發展產業鏈金融和配套服務，有效滿足產業鏈上下游企業融資需求，促進智能制造產業集群發展，力爭高端智造領域貸款增速高于全部貸款增速。對金融機構大中型制造業企業新增貸款，按照不超過2%的比例安排貸款風險補償金。

在扶持科技創新方面，圍繞成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業，意見要求金融機構提供知識產權、商標權、股權質押貸款等金融產品，開展投貸聯動、股債結合等全方位金融服務，充分運用“投保貸”聯動融資模式、專利權質押保險貸款等科技金融政策平臺，加大對新技術、新產品、新成果導入階段的支持力度。

在海洋產業方面，全市金融機構將通過銀團貸款、專項貸款、聯合貸款、同業合作，以及總行直貸、系統銀團等方式，支持海洋漁業一二三產業發展，確保涉海重點領域、重大項目的信貸資金供給。開展出口賣方和買方信貸業務，按照市場化原則滿足符合行業規范、有訂單業務的船舶企業合理融資需求。

青島還將大力發展綠色金融，鼓勵通過發行綠色金融債、開展綠色信貸資產轉讓等方式多渠道籌集資金，加大綠色信貸投放，重點支持低碳、循環、生態領域融資需求。鼓勵保險機構在新能源、新材料、新技術等領域先行先試綠色保險創新產品，開展濕地、生態保護區等環境資源相關保險試點，進一步擴大環境污染責任保險覆蓋范圍。

支“小”支“農”力度加大

為支持小微企業，意見提出，開展針對小微企業的信用保證保險貸款風險共擔試點，財政給予一定比例風險補償。大力開展政府采購合同融資，充分利用政府信用緩解小微企業融資難題。將創業擔保貸款政策支持范圍由創業人員拓展到小微企業，對符合條件的小微企業最多發放300萬元貸款，并提供政策性擔保或給予貸款金額最高1.5%的擔保費撬動市場化擔保。繼續實施小微企業貸款風險補償制度，風險補償比例由0.5%提高至1%。

在支持“三農”方面，意見要求各金融機構要圍繞特色農業、鄉村休閑旅游、農村電商、農產品精深加工等新興業態，提供供應鏈融資、訂單融資、電商融資等金融服務。積極推進農村承包土地經營權抵押貸款試點，探索和完善市場化、可復制、易推廣的信貸模式。

意見還提出，充分利用青島作為“一帶一路”戰略重要支點和節點的比較優勢，支持符合條件的企業境外上市并將募集資金調回使用，鼓勵資信狀況好、償債能力強的企業境外發債，進一步釋放政策紅利，降低企業融資成本。

壯大發展地方法人金融機構

意見還強調推進財富管理綜合改革試驗區建設，提升金融服務新舊動能轉換能力。

根據意見，青島壯大發展地方法人金融機構，支持組建青島市金融控股集團、青島市融資再擔保集團，提升青島金融專業化運營水平。支持設立民營銀行。支持青島銀行、青島農商銀行、財務公司等發起設立消費金融、金融租賃等機構，支持其掛牌上市，利用資本市場做強做大。支持村鎮銀行深耕本地市場，做精做優。支持符合條件的民間資本參與發起設立消費金融公司、金融租賃公司、企業集團財務公司等非銀行業金融機構。

意見還提出，進一步提升普惠金融服務水平。全面優化貸款業務流程，簡化貸款抵質押手續，進一步提高審貸效率。大力推廣電子現金、移動支付等業務，在風險可控的前提下推動支付業務創新。繼續深化農村支付服務環境建設，優化助農取款服務點布局和機具配備，落實服務點收費定價和利益分配機制。(記者 傅軍)