原標(biāo)題：青島6部門聯(lián)合出臺意見 新舊動能轉(zhuǎn)換有了資本引擎

力爭高端智造領(lǐng)域貸款增速高于全部貸款增速，建立科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補償準(zhǔn)備金，小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償比例由0.5%提高至1%……10月13日，人民銀行青島市中心支行、市金融辦、市財政局、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局等六部門聯(lián)合制定的《關(guān)于深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟支持全市新舊動能轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，通過推進金融與實體經(jīng)濟深度融合，助推青島成為全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的排頭兵、驅(qū)動器、示范區(qū)。

重點：高端智造、科技創(chuàng)新、海洋、綠色產(chǎn)業(yè)

根據(jù)該意見，全市金融機構(gòu)將重點加大對新一代信息技術(shù)、軌道交通裝備、智能家電、智能制造裝備等八大高端智造基地建設(shè)，大力推進產(chǎn)融合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融和配套服務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求，促進智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭高端智造領(lǐng)域貸款增速高于全部貸款增速。對金融機構(gòu)大中型制造業(yè)企業(yè)新增貸款，按照不超過2%的比例安排貸款風(fēng)險補償金。

在扶持科技創(chuàng)新方面，圍繞成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)，意見要求金融機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，開展投貸聯(lián)動、股債結(jié)合等全方位金融服務(wù)，充分運用“投保貸”聯(lián)動融資模式、專利權(quán)質(zhì)押保險貸款等科技金融政策平臺，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果導(dǎo)入階段的支持力度。

在海洋產(chǎn)業(yè)方面，全市金融機構(gòu)將通過銀團貸款、專項貸款、聯(lián)合貸款、同業(yè)合作，以及總行直貸、系統(tǒng)銀團等方式，支持海洋漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保涉海重點領(lǐng)域、重大項目的信貸資金供給。開展出口賣方和買方信貸業(yè)務(wù)，按照市場化原則滿足符合行業(yè)規(guī)范、有訂單業(yè)務(wù)的船舶企業(yè)合理融資需求。

青島還將大力發(fā)展綠色金融，鼓勵通過發(fā)行綠色金融債、開展綠色信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式多渠道籌集資金，加大綠色信貸投放，重點支持低碳、循環(huán)、生態(tài)領(lǐng)域融資需求。鼓勵保險機構(gòu)在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域先行先試綠色保險創(chuàng)新產(chǎn)品，開展?jié)竦亍⑸鷳B(tài)保護區(qū)等環(huán)境資源相關(guān)保險試點，進一步擴大環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋范圍。

支“小”支“農(nóng)”力度加大

為支持小微企業(yè)，意見提出，開展針對小微企業(yè)的信用保證保險貸款風(fēng)險共擔(dān)試點，財政給予一定比例風(fēng)險補償。大力開展政府采購合同融資，充分利用政府信用緩解小微企業(yè)融資難題。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持范圍由創(chuàng)業(yè)人員拓展到小微企業(yè)，對符合條件的小微企業(yè)最多發(fā)放300萬元貸款，并提供政策性擔(dān)保或給予貸款金額最高1.5%的擔(dān)保費撬動市場化擔(dān)保。繼續(xù)實施小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度，風(fēng)險補償比例由0.5%提高至1%。

在支持“三農(nóng)”方面，意見要求各金融機構(gòu)要圍繞特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新興業(yè)態(tài)，提供供應(yīng)鏈融資、訂單融資、電商融資等金融服務(wù)。積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，探索和完善市場化、可復(fù)制、易推廣的信貸模式。

意見還提出，充分利用青島作為“一帶一路”戰(zhàn)略重要支點和節(jié)點的比較優(yōu)勢，支持符合條件的企業(yè)境外上市并將募集資金調(diào)回使用，鼓勵資信狀況好、償債能力強的企業(yè)境外發(fā)債，進一步釋放政策紅利，降低企業(yè)融資成本。

壯大發(fā)展地方法人金融機構(gòu)

意見還強調(diào)推進財富管理綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，提升金融服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換能力。

根據(jù)意見，青島壯大發(fā)展地方法人金融機構(gòu)，支持組建青島市金融控股集團、青島市融資再擔(dān)保集團，提升青島金融專業(yè)化運營水平。支持設(shè)立民營銀行。支持青島銀行、青島農(nóng)商銀行、財務(wù)公司等發(fā)起設(shè)立消費金融、金融租賃等機構(gòu)，支持其掛牌上市，利用資本市場做強做大。支持村鎮(zhèn)銀行深耕本地市場，做精做優(yōu)。支持符合條件的民間資本參與發(fā)起設(shè)立消費金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團財務(wù)公司等非銀行業(yè)金融機構(gòu)。

意見還提出，進一步提升普惠金融服務(wù)水平。全面優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，簡化貸款抵質(zhì)押手續(xù)，進一步提高審貸效率。大力推廣電子現(xiàn)金、移動支付等業(yè)務(wù)，在風(fēng)險可控的前提下推動支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化助農(nóng)取款服務(wù)點布局和機具配備，落實服務(wù)點收費定價和利益分配機制。(記者 傅軍)