原標(biāo)題：世界標(biāo)準(zhǔn)三大"巨頭"齊聚青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇

6月27日至29日,以“標(biāo)準(zhǔn)讓城市更加智慧”為主題的2017青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇將在香格里拉大酒店舉辦,該論壇由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委和山東省人民政府指導(dǎo),青島市人民政府主辦。27日,記者從論壇獲悉,ISO、IEC及ITU三大世界上最主要的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織齊聚青島,論壇于28日上午舉行盛大開幕儀式。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年2月23日,其前身為國家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會國際聯(lián)合會(ISA)和聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)委員會(UNSCC)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織是一個獨立的非政府國際組織,是世界上最大的標(biāo)準(zhǔn)化專門機構(gòu),由163個國家成員團體和3368個技術(shù)成員團體組成。ISO在國際標(biāo)準(zhǔn)化中占主導(dǎo)地位,主要任務(wù)是制定除電氣工程和電子工程領(lǐng)域以外的國際標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織情報交流,與其他國際性組織合作共同研究標(biāo)準(zhǔn)化問題。

國際電工委員會(IEC)成立于1906年,是一個非營利、非政府的國際組織,是為世界制定國際標(biāo)準(zhǔn)的三大國際組織之一,由84個國家成員組成,其中61個正式國家成員和23個非正式國家成員,近2萬人來自工業(yè)、商業(yè)、政府、科研機構(gòu)和消費者團體。IEC的主要任務(wù)是為電工和電子產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)頒布達(dá)成共識的國際標(biāo)準(zhǔn)和管理合格評估系統(tǒng),作為各個國家標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)以及國際投標(biāo)和簽訂合同的參考。中國1957年8月加入IEC,1980年首次進(jìn)入執(zhí)行委員會,1990年首次在北京承辦第54屆IEC全體大會。代表中國參加IEC的國家機構(gòu)是中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

國際電信聯(lián)盟(ITU)自誕生之日起就是一個公有和私營部門的合作機構(gòu),擁有193個成員國和700多家私營部門實體和學(xué)術(shù)機構(gòu)。國際電聯(lián)總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,在世界各地設(shè)有十二個區(qū)域代表處和地區(qū)辦事處。ITU主要任務(wù)是劃分全球的無線電頻譜和衛(wèi)星軌道,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以確保網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的無縫互聯(lián),并努力為世界欠發(fā)達(dá)社區(qū)提供信息通訊技術(shù)接入。

據(jù)悉,論壇形成“1+6+2”的會議架構(gòu),“1”是指主題論壇,“6”是指設(shè)立6個專題論壇,即“自愿性可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)研討會”、“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)智能制造發(fā)展”、“標(biāo)準(zhǔn)助推高鐵裝備與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展”、“國際標(biāo)準(zhǔn)支撐城市可持續(xù)發(fā)展”、“船舶海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化”、“國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)與教育”,“2”是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)中央秘書處會議和中德標(biāo)準(zhǔn)化合作會議與論壇同時舉辦。

2017青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇現(xiàn)場。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”將如何改變青島?

青島是全國第一個提出實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的城市,作為全國質(zhì)量強市示范市,青島提出了打造“青島標(biāo)準(zhǔn)”、建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”的新目標(biāo),將標(biāo)準(zhǔn)化工作擺到了與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策同等重要的位置,實現(xiàn)了從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略到標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,再到“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的“三級跳”。靠標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、城市治理現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)均等化,“標(biāo)準(zhǔn)化+”釋放了城市發(fā)展的新動能。

政策支持

標(biāo)準(zhǔn)化融入青島城市管理

青島市歷來重視標(biāo)準(zhǔn)化,一系列政策措施的出臺,為標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供了堅實的政策基礎(chǔ)。2007年,青島正式出臺《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵辦法》,其獎勵范圍的廣泛性屬全國第一。據(jù)統(tǒng)計,2008年至2016年,青島市共為250余家企事業(yè)單位的1757個標(biāo)準(zhǔn)化項目發(fā)放了5288.6萬元的市財政資金,極大地調(diào)動了企事業(yè)單位參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性。

2013至2014年,青島市發(fā)改委和市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織全市28個政府部門參與,制修訂112項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,涵蓋了物業(yè)、出租車、電梯等民生熱點領(lǐng)域,向全社會公開征集意見建議,引起社會的廣泛好評,2016年,青島市質(zhì)監(jiān)局為青島市國稅局及科技局編制了《移動稅務(wù)辦公規(guī)范》、《科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評價規(guī)范》等5項標(biāo)準(zhǔn),不僅在青島推廣,還為青島國稅局在全國國稅系統(tǒng)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗提供有力支持。

戰(zhàn)略升級

建標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市

2017年,青島市印發(fā)《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略(2016-2020年)》,確定目標(biāo)是到2020年,“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略實施成效明顯,“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”建設(shè)取得階段性成效,“青島標(biāo)準(zhǔn)”在國內(nèi)具有較高知名度和影響力,基本形成國內(nèi)領(lǐng)先、具有地方特色的覆蓋經(jīng)濟建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)和政府管理等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。

具體目標(biāo)為,新承擔(dān)5個國際、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處職能,主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)20余項,常態(tài)化舉辦國際標(biāo)準(zhǔn)化會議、論壇,新承擔(dān)國家和省標(biāo)準(zhǔn)化試點示范任務(wù)50項,組建團體(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)組織10個,主持或參與制修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項,制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范500余項,建立市級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會20個,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)100余家,青島標(biāo)準(zhǔn)館藏量達(dá)到120萬件,發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標(biāo)準(zhǔn)化科研服務(wù)機構(gòu)。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”

“+”五大方面17項內(nèi)容

“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略究竟“+”了什么呢?具體說來,共包括經(jīng)濟建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)、政府管理5大方面的17項內(nèi)容。

在經(jīng)濟方面,標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新,推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在社會治理方面,標(biāo)準(zhǔn)化+民政服務(wù)、公共教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、智慧城市,服務(wù)民生改善。在生態(tài)文明方面,標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)資源保護、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)綠色發(fā)展。

在推進(jìn)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面,標(biāo)準(zhǔn)化+文化、體育,促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)政府管理標(biāo)準(zhǔn)化方面,標(biāo)準(zhǔn)化+行政管理、安全應(yīng)急,規(guī)范“放、管、服”工作。青島的“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略確定了創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定機制、強化標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)督、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革等重點任務(wù),并明確將要實施標(biāo)準(zhǔn)化項目試點示范工程、“青島標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)工程、“青島標(biāo)準(zhǔn)”國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)工程、“青島標(biāo)準(zhǔn)”走出去工程等重點工程。