原標(biāo)題：世界標(biāo)準(zhǔn)三大"巨頭"齊聚青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇

6月27日至29日,以“標(biāo)準(zhǔn)讓城市更加智慧”為主題的2017青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇將在香格里拉大酒店舉辦,該論壇由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和山東省人民政府指導(dǎo),青島市人民政府主辦。27日,記者從論壇獲悉,ISO、IEC及ITU三大世界上最主要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織齊聚青島,論壇于28日上午舉行盛大開幕儀式。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年2月23日,其前身為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)(ISA)和聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)委員會(huì)(UNSCC)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織是一個(gè)獨(dú)立的非政府國(guó)際組織,是世界上最大的標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu),由163個(gè)國(guó)家成員團(tuán)體和3368個(gè)技術(shù)成員團(tuán)體組成。ISO在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中占主導(dǎo)地位,主要任務(wù)是制定除電氣工程和電子工程領(lǐng)域以外的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織情報(bào)交流,與其他國(guó)際性組織合作共同研究標(biāo)準(zhǔn)化問題。

國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)成立于1906年,是一個(gè)非營(yíng)利、非政府的國(guó)際組織,是為世界制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的三大國(guó)際組織之一,由84個(gè)國(guó)家成員組成,其中61個(gè)正式國(guó)家成員和23個(gè)非正式國(guó)家成員,近2萬人來自工業(yè)、商業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者團(tuán)體。IEC的主要任務(wù)是為電工和電子產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務(wù)頒布達(dá)成共識(shí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和管理合格評(píng)估系統(tǒng),作為各個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)以及國(guó)際投標(biāo)和簽訂合同的參考。中國(guó)1957年8月加入IEC,1980年首次進(jìn)入執(zhí)行委員會(huì),1990年首次在北京承辦第54屆IEC全體大會(huì)。代表中國(guó)參加IEC的國(guó)家機(jī)構(gòu)是中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。

國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)自誕生之日起就是一個(gè)公有和私營(yíng)部門的合作機(jī)構(gòu),擁有193個(gè)成員國(guó)和700多家私營(yíng)部門實(shí)體和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。國(guó)際電聯(lián)總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,在世界各地設(shè)有十二個(gè)區(qū)域代表處和地區(qū)辦事處。ITU主要任務(wù)是劃分全球的無線電頻譜和衛(wèi)星軌道,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以確保網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的無縫互聯(lián),并努力為世界欠發(fā)達(dá)社區(qū)提供信息通訊技術(shù)接入。

據(jù)悉,論壇形成“1+6+2”的會(huì)議架構(gòu),“1”是指主題論壇,“6”是指設(shè)立6個(gè)專題論壇,即“自愿性可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)”、“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)智能制造發(fā)展”、“標(biāo)準(zhǔn)助推高鐵裝備與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展”、“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)支撐城市可持續(xù)發(fā)展”、“船舶海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化”、“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)與教育”,“2”是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)中央秘書處會(huì)議和中德標(biāo)準(zhǔn)化合作會(huì)議與論壇同時(shí)舉辦。

2017青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇現(xiàn)場(chǎng)。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”將如何改變青島?

青島是全國(guó)第一個(gè)提出實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的城市,作為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市,青島提出了打造“青島標(biāo)準(zhǔn)”、建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市”的新目標(biāo),將標(biāo)準(zhǔn)化工作擺到了與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策同等重要的位置,實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略到標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,再到“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的“三級(jí)跳”。靠標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、城市治理現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)均等化,“標(biāo)準(zhǔn)化+”釋放了城市發(fā)展的新動(dòng)能。

政策支持

標(biāo)準(zhǔn)化融入青島城市管理

青島市歷來重視標(biāo)準(zhǔn)化,一系列政策措施的出臺(tái),為標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。2007年,青島正式出臺(tái)《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,其獎(jiǎng)勵(lì)范圍的廣泛性屬全國(guó)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年至2016年,青島市共為250余家企事業(yè)單位的1757個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目發(fā)放了5288.6萬元的市財(cái)政資金,極大地調(diào)動(dòng)了企事業(yè)單位參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性。

2013至2014年,青島市發(fā)改委和市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織全市28個(gè)政府部門參與,制修訂112項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,涵蓋了物業(yè)、出租車、電梯等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域,向全社會(huì)公開征集意見建議,引起社會(huì)的廣泛好評(píng),2016年,青島市質(zhì)監(jiān)局為青島市國(guó)稅局及科技局編制了《移動(dòng)稅務(wù)辦公規(guī)范》、《科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)規(guī)范》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不僅在青島推廣,還為青島國(guó)稅局在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供有力支持。

戰(zhàn)略升級(jí)

建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市

2017年,青島市印發(fā)《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略(2016-2020年)》,確定目標(biāo)是到2020年,“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯,“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市”建設(shè)取得階段性成效,“青島標(biāo)準(zhǔn)”在國(guó)內(nèi)具有較高知名度和影響力,基本形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有地方特色的覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)和政府管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。

具體目標(biāo)為,新承擔(dān)5個(gè)國(guó)際、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處職能,主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng),常態(tài)化舉辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議、論壇,新承擔(dān)國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范任務(wù)50項(xiàng),組建團(tuán)體(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)組織10個(gè),主持或參與制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范500余項(xiàng),建立市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)20個(gè),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)100余家,青島標(biāo)準(zhǔn)館藏量達(dá)到120萬件,發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”

“+”五大方面17項(xiàng)內(nèi)容

“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略究竟“+”了什么呢?具體說來,共包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)、政府管理5大方面的17項(xiàng)內(nèi)容。

在經(jīng)濟(jì)方面,標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在社會(huì)治理方面,標(biāo)準(zhǔn)化+民政服務(wù)、公共教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、智慧城市,服務(wù)民生改善。在生態(tài)文明方面,標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)資源保護(hù)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)綠色發(fā)展。

在推進(jìn)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面,標(biāo)準(zhǔn)化+文化、體育,促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)政府管理標(biāo)準(zhǔn)化方面,標(biāo)準(zhǔn)化+行政管理、安全應(yīng)急,規(guī)范“放、管、服”工作。青島的“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略確定了創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革等重點(diǎn)任務(wù),并明確將要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)示范工程、“青島標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)工程、“青島標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)工程、“青島標(biāo)準(zhǔn)”走出去工程等重點(diǎn)工程。