原標題：世界標準三大"巨頭"齊聚青島國際標準化論壇

6月27日至29日,以“標準讓城市更加智慧”為主題的2017青島國際標準化論壇將在香格里拉大酒店舉辦,該論壇由國家質(zhì)檢總局、國家標準委和山東省人民政府指導,青島市人民政府主辦。27日,記者從論壇獲悉,ISO、IEC及ITU三大世界上最主要的國際標準化組織齊聚青島,論壇于28日上午舉行盛大開幕儀式。

國際標準化組織(ISO)成立于1947年2月23日,其前身為國家標準化協(xié)會國際聯(lián)合會(ISA)和聯(lián)合國標準化協(xié)調(diào)委員會(UNSCC)。國際標準化組織是一個獨立的非政府國際組織,是世界上最大的標準化專門機構(gòu),由163個國家成員團體和3368個技術(shù)成員團體組成。ISO在國際標準化中占主導地位,主要任務是制定除電氣工程和電子工程領域以外的國際標準,協(xié)調(diào)世界范圍的標準化工作,組織情報交流,與其他國際性組織合作共同研究標準化問題。

國際電工委員會(IEC)成立于1906年,是一個非營利、非政府的國際組織,是為世界制定國際標準的三大國際組織之一,由84個國家成員組成,其中61個正式國家成員和23個非正式國家成員,近2萬人來自工業(yè)、商業(yè)、政府、科研機構(gòu)和消費者團體。IEC的主要任務是為電工和電子產(chǎn)品、系統(tǒng)和服務頒布達成共識的國際標準和管理合格評估系統(tǒng),作為各個國家標準化的基礎以及國際投標和簽訂合同的參考。中國1957年8月加入IEC,1980年首次進入執(zhí)行委員會,1990年首次在北京承辦第54屆IEC全體大會。代表中國參加IEC的國家機構(gòu)是中國國家標準化管理委員會。

國際電信聯(lián)盟(ITU)自誕生之日起就是一個公有和私營部門的合作機構(gòu),擁有193個成員國和700多家私營部門實體和學術(shù)機構(gòu)。國際電聯(lián)總部設在瑞士日內(nèi)瓦,在世界各地設有十二個區(qū)域代表處和地區(qū)辦事處。ITU主要任務是劃分全球的無線電頻譜和衛(wèi)星軌道,制定技術(shù)標準以確保網(wǎng)絡和技術(shù)的無縫互聯(lián),并努力為世界欠發(fā)達社區(qū)提供信息通訊技術(shù)接入。

據(jù)悉,論壇形成“1+6+2”的會議架構(gòu),“1”是指主題論壇,“6”是指設立6個專題論壇,即“自愿性可持續(xù)標準研討會”、“先進標準引領智能制造發(fā)展”、“標準助推高鐵裝備與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展”、“國際標準支撐城市可持續(xù)發(fā)展”、“船舶海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標準化”、“國際標準化人才培養(yǎng)與教育”,“2”是指國際標準化組織(ISO)中央秘書處會議和中德標準化合作會議與論壇同時舉辦。

2017青島國際標準化論壇現(xiàn)場。

“標準化+”將如何改變青島?

青島是全國第一個提出實施“標準化+”戰(zhàn)略的城市,作為全國質(zhì)量強市示范市,青島提出了打造“青島標準”、建設“標準國際化創(chuàng)新型城市”的新目標,將標準化工作擺到了與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策同等重要的位置,實現(xiàn)了從技術(shù)標準戰(zhàn)略到標準化戰(zhàn)略,再到“標準化+”戰(zhàn)略的“三級跳”?？繕藴驶龠M產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、城市治理現(xiàn)代化和基本公共服務均等化,“標準化+”釋放了城市發(fā)展的新動能。

政策支持

標準化融入青島城市管理

青島市歷來重視標準化,一系列政策措施的出臺,為標準化工作的開展提供了堅實的政策基礎。2007年,青島正式出臺《青島市標準化資助獎勵辦法》,其獎勵范圍的廣泛性屬全國第一。據(jù)統(tǒng)計,2008年至2016年,青島市共為250余家企事業(yè)單位的1757個標準化項目發(fā)放了5288.6萬元的市財政資金,極大地調(diào)動了企事業(yè)單位參與國內(nèi)外標準化活動的積極性。

2013至2014年,青島市發(fā)改委和市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織全市28個政府部門參與,制修訂112項服務標準規(guī)范,涵蓋了物業(yè)、出租車、電梯等民生熱點領域,向全社會公開征集意見建議,引起社會的廣泛好評,2016年,青島市質(zhì)監(jiān)局為青島市國稅局及科技局編制了《移動稅務辦公規(guī)范》、《科技成果標準化評價規(guī)范》等5項標準,不僅在青島推廣,還為青島國稅局在全國國稅系統(tǒng)推廣其先進經(jīng)驗提供有力支持。

戰(zhàn)略升級

建標準國際化創(chuàng)新型城市

2017年,青島市印發(fā)《青島市“標準化+”戰(zhàn)略(2016-2020年)》,確定目標是到2020年,“標準化+”戰(zhàn)略實施成效明顯,“標準國際化創(chuàng)新型城市”建設取得階段性成效,“青島標準”在國內(nèi)具有較高知名度和影響力,基本形成國內(nèi)領先、具有地方特色的覆蓋經(jīng)濟建設、社會治理、生態(tài)文明、文化建設和政府管理等重點領域的標準體系。

具體目標為,新承擔5個國際、全國專業(yè)標準化技術(shù)組織秘書處職能,主導或參與制修訂國際標準20余項,常態(tài)化舉辦國際標準化會議、論壇,新承擔國家和省標準化試點示范任務50項,組建團體(聯(lián)盟)標準組織10個,主持或參與制修訂國家和行業(yè)標準200余項,制修訂地方標準規(guī)范500余項,建立市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會20個,創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)100余家,青島標準館藏量達到120萬件,發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化科研服務機構(gòu)。

“標準化+”

“+”五大方面17項內(nèi)容

“標準化+”戰(zhàn)略究竟“+”了什么呢?具體說來,共包括經(jīng)濟建設、社會治理、生態(tài)文明、文化建設、政府管理5大方面的17項內(nèi)容。

在經(jīng)濟方面,標準化+先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新,推進經(jīng)濟建設標準化,促進產(chǎn)業(yè)升級。在社會治理方面,標準化+民政服務、公共教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、智慧城市,服務民生改善。在生態(tài)文明方面,標準化+生態(tài)資源保護、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,促進綠色發(fā)展。

在推進文化建設標準化方面,標準化+文化、體育,促進文體事業(yè)發(fā)展。在推進政府管理標準化方面,標準化+行政管理、安全應急,規(guī)范“放、管、服”工作。青島的“標準化+”戰(zhàn)略確定了創(chuàng)新標準制定機制、強化標準實施和監(jiān)督、提升標準化服務能力、深化標準化工作改革等重點任務,并明確將要實施標準化項目試點示范工程、“青島標準”建設工程、“青島標準”國際化創(chuàng)新型城市建設工程、“青島標準”走出去工程等重點工程。