原標題：打造“五大中心” 市北區開足馬力沖向“核心區”

在青島積極推進“三帶一軸、三灣三城、組團式”的城市空間布局、打造“三中心一基地”等宏偉目標的指引下，市北乘勢而上、借勢發展，跳出“主城區”邏輯，勾畫出未來五年的發展指向：建設宜居幸福創新型國際城市核心區。

踏上再創輝煌的新起點，市北區明確了邁向核心區的路徑，將發展的支撐點精準定位于打造灣區現代服務中心、先進智慧產業中心、創新要素集聚中心、城市綠色發展中心、主城人文生活中心等五大中心，深耕城市發展，成就創新跨越。

錯位發展

　——增強創新要素集聚能力

轉型是老城區蝶變發展的必經之路，創新是撬動核心區發展的支點。

青島國際郵輪港城是市北區打造灣區現代服務中心的引擎，也是向創新型國際城市核心區邁進的優勢所在。按照海灣型城市格局新要求，青島國際郵輪港城規劃了以商務金融中心、郵輪休憩港、創新會展港為主體的“一心兩翼”的空間布局，一個以發展郵輪經濟、文化旅游、創新會展、跨境金融等產業為主的國際化郵輪旅游發展實驗區和金融貿易創新發展示范區呼之欲出。圍繞“聚集50家以上金融和研究機構，培育引進30家以上區塊鏈應用龍頭企業”目標，未來五年，這里將是集跨境金融、跨境保險、離岸金融為一體的金融開放先行區，區塊鏈技術和產業發展高地。

“轉型是發展的原動力。‘十三五’時期是中國制造向中國智造轉型升級的關鍵時期，在這一方向的指引下，市北區必須著眼于都市型工業的發展，將人流、物流、信息流和資金流集聚在市北的大平臺上，打造先進智慧產業中心和創新要素集聚中心。”市北區科技局局長孫春艷認為，市北作為老城區，寸土寸金，既然沒有拿出大地塊發展大項目的相對優勢，就必須有錯位發展的思路，從科技要素、創新要素出發，發展都市型工業。

市北區按照“去庫存、留產業”的原則，利用區域老廠房和閑置樓宇，打造了一批重點產業園區和“雙創四眾”空間。“依托手表廠老廠房打造的智立方國際科技文化產業園和利用天幕城閑置資源打造的天幕創想小鎮是全市創新創業重點項目，目前，這兩個項目已經完工，將陸續投入使用。”孫春艷介紹，按照建設“核心區”的思路，下一步，市北將重點涉足AR(增強現實)、VR(虛擬現實)、生命健康、智能穿戴等前沿創新領域，發揮創新的驅動引領作用。

為搶占發展制高點、構筑新優勢，市北以六大創新載體為抓手，將創新的因子嵌入，只等持續發酵實現裂變式效應。國家級橡膠材料與裝備科技創新中心、軌道交通技術創新中心、生物科技創新園、浪潮云計算大數據產業園、大健康產業園、地理信息產業園，這六大創新載體分散在市北版圖，將以創新驅動和人才集聚效應帶動整個市北的發展。

位于瑞昌路226號的海信環灣大廈頂部，中國中車的logo十分醒目，這正是市北區軌道交通技術創新中心的所在地，將于今年10月正式投入使用。據了解，中心將圍繞軌道車輛核心技術進行前瞻性研究和行業標準制定，建設軌道交通高端裝備研制基地，引入關聯企業和機構，發展軌道交通、節能環保等戰略性新興產業，形成基礎研究與產業研發并舉的技術創新格局。中車四方所董事長、黨委書記劉保明對創新中心的建設滿懷希望。在他看來，創新中心的建設對于公司乃至整個行業的發展無疑是錦上添花。“目前研究所的工作更多地集中在技術應用研究領域，要想成為國內軌道交通行業乃至國際行業發展的技術驅動與孵化基地，必須建設研發中心，投入時間和精力開展前瞻性技術研究與儲備。”

招才引智

　——強化高端智庫建設

蝶變升級離不開智力保障。

在建設“核心區”壯志的驅動下，市北提出構筑創新創業人才高地、打造高端人才集聚區的五年目標：開展招才引智工程，著力吸引一批高端人才隊伍，打造智庫集群，發展智庫經濟;吸納國內外知名人力資源服務機構100家以上;引入博士團隊80個以上，引進博士或正高職稱人才1000名以上，引進碩士、副高職稱人才1萬名以上……

為向這一目標邁進，市北區委組織部加緊制定人才強區新戰略。“我們將在人才培養、引進、激勵、服務等方面對以往政策進行全面的完善和提升，為人才提供啟動經費、辦公用房、人才公寓等全方位扶持，打造政策洼地，加快集聚一批站在行業前沿、具有國際視野、適應核心區發展需要的領軍人才。”市北區委組織部副部長王玉濤介紹，新政策經區委審議后將于近期出臺，切實激發和釋放人才創新創業創造活力。

為拓寬人才引進渠道，市北加快了青島國際人力資源產業園建設的步伐。產業園位于市北區臺柳路179號，總建筑面積約3.3萬平方米，公共服務區、配套拓展區正在如火如荼地建設，企業入駐區則已收拾停當，靜待企業“拎包入住”。日前，首批11家企業通過青島國際人力資源產業園評審，將于近期正式入駐，其中不乏上海外服、廣州紅海等人力資源行業“大鱷”。首批企業的入駐標志著全市首家集產業集聚、拓展服務、孵化企業、培育市場等功能于一體的人力資源服務綜合性產業園區啟動運營。“我們計劃到2020年實現園區產值60億元，把它打造成國際化、現代化、高端化、專業化、多元化的環渤海經濟圈重要的服務交易中心。”市北區人力資源和社會保障服務中心副主任李偉佳說。

智慧治理

　——構筑宜居幸福之城

“要讓生活在市北的每一個人，都感受到城市的熱度和溫度”。在建設核心區的邏輯中，市北區委區政府將能否讓人民生活幸福作為進退、取舍的標尺。

作為老城區，市北區人口密度大，棚戶區改造任務重，低保、老齡及殘疾人等特殊群體數量多，城市治理任務繁重。市北放眼“智慧市北”和“城市治理”建設，打造城市生長力。

“互聯網+”助力城區“健康生長”。市北依據“城市生長力”這一城市治理品牌，通過引進智庫群、構筑人才高地，為城市發展把脈定向;通過大數據分析整理、應用“互聯網+”“物聯網+”技術理念，加強城市精細化管理;通過實行人員力量下沉，助推行政體制改革，提高城市規劃、建設、管理水平。

“民生支出占財政支出比重保持在70%以上”。在市北區第二屆人民代表大會第一次會議上，《政府工作報告》中，未來五年奮斗目標中這個數字讓市北老百姓心頭一暖。這筆錢怎么花，花到哪，2017年民生清單則讓老百姓心里有了底：全面完成棚改任務，整治9處黑臭水體，打造老城區綜合整治示范片區，打造“百千萬”文化惠民工程，啟動“每周一敲門”送溫暖活動，開啟“扶殘助殘”工程，打造15個“百姓健身苑”，創建5處星級農貿市場……

從“中心區”到“核心區”的轉變，必須落腳于城區功能的全面提升。為了提升城區潔凈、有序、綠色、宜居的品質，市北列出攻堅戰：征遷收尾、違建治理、道路打通、市場規范;列出攻堅新目標：2017年全面完成棚戶區改造任務，2018年全面完成老舊樓院整治任務，2019年全面完成違法建設治理任務，2020年基本完成老工業企業搬遷任務……

“一年一個樣，五年大變樣”，宜居幸福創新型國際城市核心區的模樣，正愈發清新靚麗。