原標題：青島十大政策支持擴大消費 覆蓋教育等領域

實行住房公積金繳存異地互認和異地貸款,將異地貸款范圍由省內擴大至全國;探索建立中小學生春秋假期制度……為加大財政、產業(yè)和社會政策調控力度,進一步支持擴大消費,推動本市經濟進入良性循環(huán),4月14日,青島市出臺了《關于運用綜合政策措施進一步支持擴大消費的實施意見》,共計10大項45條,覆蓋教育、文化、旅游等多個消費領域。

制圖/徐雪茹

支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

意見指出,要深化企業(yè)收入分配改革。全面落實最低工資標準制度,及時發(fā)布企業(yè)工資指導線及人力資源市場工資指導價位,同步推進工資集體協(xié)商制度,努力擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。健全企業(yè)工資水平決定機制、工資正常增長機制和支付保障機制。

支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對用人單位招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生、小微企業(yè)招用本市戶籍應屆高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的,給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。對經認定的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)1年內實現(xiàn)靈活就業(yè),符合條件的給予靈活就業(yè)社會保險補貼。

困難寄宿小學生有千元補助

改善各類學校辦學條件。安排綜合獎補資金,支持全面改善義務教育薄弱學校辦學條件,著力解決中小學大班額、食堂和農村學校音體美教師不足等問題。對市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)政府回購的居住區(qū)配套幼兒園,按照每班50萬元標準給予一次性補助。

完善義務教育經費保障機制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育免除學雜費政策,民辦學校學生免除學雜費標準。從2017年春季學期開始,對城市家庭經濟困難寄宿生給予生活補助,并將城鄉(xiāng)家庭經濟困難寄宿生生活費補助范圍統(tǒng)一擴大到在校寄宿生的30%,補助標準為小學每生每年補助1000元,初中每生每年補助1250元。

鼓勵文化企業(yè)上市融資

增加文化產品有效供給。設立青島市文化產業(yè)投資基金,對文化創(chuàng)意產業(yè)項目給予貸款貼息。支持設立文化產業(yè)特色銀行,鼓勵文化企業(yè)上市融資。開展系列文化消費優(yōu)惠活動。通過政府購買服務等方式,推進國家文化消費試點城市相關工作。搭建文化消費平臺,發(fā)行文化消費卡,豐富文化產品和服務供給,健全文化消費體系,使文化消費成為全市新的經濟增長點。

創(chuàng)新發(fā)展文化消費。支持實體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設計、商貿物流等相關行業(yè),提升文化娛樂行業(yè)經營管理水平。研究制定我市推動數(shù)字文化產業(yè)發(fā)展的政策措施,豐富數(shù)字文化內容和形式,創(chuàng)新數(shù)字文化技術和裝備。

促進體育消費。設立體育產業(yè)發(fā)展引導基金,促進體育產業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。在確保公共體育場館公益性質前提下,推進社會力量參與體育場館運營管理。引導連鎖式健身俱樂部進社區(qū),對符合條件的,依法落實公益體育場所減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅政策。

探索中小學生春秋假期制度

加快重大旅游基礎項目建設。加快推進青島國際機場、青島火車站旅游咨詢中心及沿海一線公交候車亭旅游咨詢中心建設。完善智慧旅游服務體系。爭取國家旅游局支持,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮青島市旅游產業(yè)發(fā)展引導基金作用,加強對旅游項目的扶持。

全面落實國家促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的政策,推進旅游碼頭和游艇基地建設,建設1到2處公共游艇碼頭或水上運動中心,探索試點游艇租賃業(yè)務。引導海上旅游企業(yè)集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,試點開發(fā)條件成熟的海島旅游項目。推進中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設,落實郵輪旅游扶持政策,積極爭取國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策。

推動落實職工帶薪休假制度。探索建立中小學生春秋假期制度。完善和落實離境退稅政策。

為老年人購買意外傷害險

鼓勵社會資本興辦我市資源相對不足和社會需求旺盛的醫(yī)療機構,為群眾提供多樣化的醫(yī)療服務。在符合規(guī)劃總量和結構的前提下,取消對社會辦醫(yī)療機構的數(shù)量和地點限制,大力發(fā)展社會辦醫(yī),為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間和大型醫(yī)用設備配置空間。扶持社會辦醫(yī)療機構學科建設,對新獲批國家級和省級重點專科的社會辦醫(yī)療機構,分別給予500萬元和100萬元的一次性獎勵。

擴大養(yǎng)老服務有效供給。統(tǒng)一為全市60周歲以上老年人購買意外傷害保險。對養(yǎng)老機構為入住老年人購買意外傷害保險給予補助。推動醫(yī)養(yǎng)結合,完善長期護理保險制度。推進醫(yī)養(yǎng)結合管理機制和服務模式創(chuàng)新。

建立家庭服務從業(yè)人員商業(yè)綜合保險制度(含從業(yè)人員意外傷害保險和第三方責任險),對家庭服務機構為從業(yè)人員購買商業(yè)綜合保險給予財政補貼。

嚴禁以單位名義團購住房

深化住房分配貨幣化改革。完善住房補貼制度。嚴禁黨政機關、人民團體、事業(yè)單位以單位名義建設或團購住房。對未享受過房改政策的機關事業(yè)單位工作人員,建立無房職工住房補貼機制。按照有關規(guī)定,為在青就業(yè)研究生發(fā)放最長不超過36個月的住房補貼,補貼標準為碩士研究生800元/月,博士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)碩士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)博士研究生1500元/月。

大力發(fā)展住房租賃市場。調整房源建籌方式,需增加公共租賃住房供應的區(qū)(市),可通過長期租賃、購買符合公共租賃住房條件的存量和在建商品住房等市場化方式籌集。推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快實施老舊小區(qū)綜合整治改造。

完善住房公積金政策。調整租賃住房提取公積金政策,支持無房職工租賃住房消費。實行住房公積金繳存異地互認和異地貸款,將異地貸款范圍由省內擴大至全國。

落實房地產稅收優(yōu)惠政策。對個人出租住房所得,減按10%的稅率征收個人所得稅;對個人出租住房,不區(qū)分用途,按1.5%的稅率征收增值稅,按4%的稅率征收房產稅,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房,減按4%的稅率征收房產稅。個人出租住房月收入不超過3萬元的,2017年年底前免征增值稅。一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產,允許選擇適用簡易計稅辦法。對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務,適用6%增值稅稅率。落實房地產交易環(huán)節(jié)契稅、增值稅

優(yōu)惠政策,個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售免征增值稅;個人購買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房,擴大到家庭第二套改善性住房。

繼續(xù)擴大免費WiFi覆蓋

全面推進“互聯(lián)網+消費”行動。在全市重點區(qū)域擴大免費無線網(WiFi)覆蓋范圍。支持和鼓勵跨境電子商務園區(qū)、跨境電子商務平臺等申報認定為國家級和省級外貿新業(yè)態(tài)主體,做大做強青島市跨境電子商務綜合試驗區(qū)載體平臺。鼓勵各類企業(yè)通過跨境直購等電商渠道進口境外商品,支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)提升產品質量和標準。半島全媒體記者　周曉荷