原標(biāo)題：讓創(chuàng)新的青島更具國際范兒

昨日，19名國外市政官、公共管理專家和來自各領(lǐng)域的國內(nèi)知名學(xué)者會聚島城，參加2017國際城市管理青島年會，探討中國城市化發(fā)展和城市治理面臨突出問題的同時，為青島宜居幸福創(chuàng)新型國際城市建設(shè)出謀劃策。會議當(dāng)天，青島市國際人才交流協(xié)會聘請海外兩名城市管理專家為青島城市管理顧問，市北區(qū)聘請兩名專家作為市北區(qū)國際城市管理顧問。

會場具有國際范兒

上午9時，主題為“聚全球人才智力，提升城市生長力”的2017國際城市管理青島年會在青開幕，年會由國際城市管理協(xié)會、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、青島市人社局、市北區(qū)政府共同主辦?，F(xiàn)場來了不少金發(fā)碧眼的外國專家，使會場頗具國際范兒。據(jù)介紹，本次年會邀請了來自北美、歐洲、亞洲多個國家的19名市政官、公共管理專家，與來自國內(nèi)的城市管理者、知名學(xué)者、專家一起，探討中國城市化發(fā)展和城市治理面臨的突出問題，分享國內(nèi)外城市建設(shè)與治理經(jīng)驗(yàn)。專家演講中，還以市北區(qū)為例，探討中國城市治理現(xiàn)代化模式的話題。國際城市管理協(xié)會主席弗爾德曼表示，從青島大量投資建設(shè)港口等基礎(chǔ)設(shè)施來看，這個城市具有巨大潛力，同時也讓世界看到這個城市的決心，他相信青島未來一定會引來世界各方面的關(guān)注。

聘請外國專家來支招

開幕式上，市政府與國際城市管理協(xié)會簽訂合作備忘錄，國際城市管理協(xié)會中國中心青島辦公室揭牌成立。市外專局局長于炳波表示，這個辦公室成立后，可以將其他國家、城市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法引入青島。于炳波介紹說，這個辦公室就設(shè)在青島國際人才交流協(xié)會里面，從全世界引進(jìn)高級人才、學(xué)者，為青島出謀劃策。城市管理是一個全方位的、綜合性的，應(yīng)該理念在前，國際國內(nèi)間的交流，就是要解決理念上的問題。 “河流上有橋，我們就沒有必要涉水去過河。 ”于炳波說：“國際上有成熟的經(jīng)驗(yàn)，我們就加以選擇地，結(jié)合我們實(shí)際去吸收和利用。直接通過借鑒國際經(jīng)典案例，把用于探索的時間和精力，用于加快青島城市國際化進(jìn)程。 ”開幕式結(jié)束前，青島市國際人才交流協(xié)會向國際城市管理協(xié)會國際工作部主任格羅斯曼、美國加州舊金山灣區(qū)硅谷交通局規(guī)劃部主任奧根斯坦頒發(fā)聘書，聘任為青島城市管理顧問;市北區(qū)政府也聘請美國德州奧斯汀市高級政策顧問維多利亞和美國加州伯克利市前任助理市政官韓思，成為市北區(qū)國際城市管理顧問。

■專家：國際城市管理協(xié)會主席 弗爾德曼

城市建設(shè)需要創(chuàng)新方案

“我覺得青島有巨大潛力。 ”弗爾德曼說，來到青島，他看到了青島人的決心，想要真正走出去成為一個國際化的都市。從青島大量投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，比如港口建設(shè)這一點(diǎn)來看，相信未來青島一定會引來世界各方面的關(guān)注。“當(dāng)然，這個目標(biāo)在一夜之間是很難實(shí)現(xiàn)的，也需要我們付出極大的努力。”弗爾德曼說，非常高興能夠與這里的知名大學(xué)和城市管理專家合作，一起培養(yǎng)新的城市管理專家，通過會議研討來分享過去的一些成功經(jīng)驗(yàn)。

“我們也不能說已經(jīng)解決了所有的問題，在城市化的進(jìn)程當(dāng)中，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何促進(jìn)交通狀況以及人口密集的狀況，相信在這方面我們可以有更多合作的空間。”弗爾德曼說，在美國，大小城市都存在交通問題，他們也正在想辦法解決。

“中國專家在會上提出了智能交通系統(tǒng)，我覺得以后智能交通系統(tǒng)會是一個發(fā)展的趨勢，當(dāng)然我們也處在實(shí)驗(yàn)的階段，我們愿意與中國一起開發(fā)實(shí)驗(yàn)這個系統(tǒng)。”弗爾德曼還提到了中國一些新現(xiàn)象，比如共享經(jīng)濟(jì)、滴滴打車這種共享乘車，他覺得也是未來的解決方案。

■專家：北京大學(xué)城市治理研究院學(xué)術(shù)委員會主任 岳慶平

城市治理包括三個維度

岳慶平表示，北大去年和青島市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，北大城市治理研究院也在青島設(shè)立該院唯一一個分院。說起北大與青島的淵源，岳慶平笑著說，北大的黨委書記郝平是從小在青島長大的，而他自己出生在市南區(qū)金口一路8號，上大學(xué)后才離開青島，因此有更強(qiáng)烈的青島情結(jié)。

岳慶平介紹說，北京大學(xué)城市治理研究院在城市治理方面的研究水平，在北京是高水平、高層次、高質(zhì)量的，他們要讓最好的經(jīng)驗(yàn)在青島接地氣、可操作。使研究成果在北京 “頂天”，在青島“立地”。在岳慶平看來，在中國城市治理中，一定要實(shí)現(xiàn)多維度立體治理，實(shí)現(xiàn)三個維度。第一個維度包括人文城市、綠色城市、智慧城市、海綿城市;第二個維度包括城市規(guī)劃、城市建設(shè)、管理、服務(wù)、戶籍;而第三個維度應(yīng)該包括城市人口、土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等。岳慶平希望在研討過程中，進(jìn)一步推進(jìn)青島市建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的發(fā)展目標(biāo)。

■專家：北京大學(xué)城市治理研究院副院長 汪碧剛

城市要有溫度有厚度

汪碧剛以市北區(qū)打造“核心區(qū)”為例，探討中國城市治理現(xiàn)代化模式研究。汪碧剛說，城市是有溫度的，城市是有厚度的，溫度是居民心理接受愛和情感的過程，嚴(yán)格來講溫度就是以人為本。其次，城市是有厚度的，城市的厚度是以文化涵養(yǎng)城市。建設(shè)城市必須尊重這座城市的悠久歷史，遵循城市及文化發(fā)展規(guī)律，以文化的力量推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。市北區(qū)對此進(jìn)行了創(chuàng)新，一個是現(xiàn)代城市的主要理論和理念，然后是發(fā)展歷程和趨勢，包括城市治理研究的現(xiàn)狀和不足。汪碧剛對市北區(qū)城市治理現(xiàn)代化提出對策建議。一是加強(qiáng)城市治理的法律制度頂層設(shè)計(jì);二是形成“一核多元、融合共治”治理格局;三是構(gòu)建科學(xué)合理的城市治理工作機(jī)制;四是全方位提升城市治理能力和水平;五是增強(qiáng)城市治理供給與需求的匹配性。市北區(qū)打造宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的核心區(qū)，必須尊重這座城市優(yōu)秀的歷史和厚重的文化，遵循城市和文化的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮和利用城市文化的力量。

■專家：中國城市經(jīng)濟(jì)協(xié)會生態(tài)宜居委員會秘書長 李光全

大數(shù)據(jù)預(yù)測城市未來

在李光全看來，青島的城市管理思路首先是堅(jiān)持人本理念，建設(shè)宜居幸福青島。 “宜居”著眼的是高品質(zhì)，城市發(fā)展的最終目標(biāo)要回到為市民謀取各項(xiàng)福利的改善，“幸福”應(yīng)該著眼于民眾的獲得感。李光全認(rèn)為，青島應(yīng)該確立標(biāo)準(zhǔn)理念和依法治市，引領(lǐng)國際城市規(guī)劃全面升級。在城市發(fā)展當(dāng)中，對照國內(nèi)外先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)理念，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”的管理理念在城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)用，通過制定和修訂城市道路交通、園林綠化、河道整治、風(fēng)貌保護(hù)、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)一體化等方面，推進(jìn)城市建管的全面升級。

李光全還提出在城市管理中要強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化城市治理。城市需要管理的區(qū)域很多、對象很多，城市管理者需要在城市發(fā)展過程中分出哪是城市管理的嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)、一般控制區(qū)，有針對地進(jìn)行資源的投放。大數(shù)據(jù)從上世紀(jì)80年代的“發(fā)生過什么”，到90年代 “為什么發(fā)生”，到2000年利用監(jiān)控解決的是“現(xiàn)在發(fā)生什么”。而2010年，大數(shù)據(jù)解決的是“預(yù)測未來發(fā)生什么”，這在城市交通管理中就可以整體調(diào)控。

記者 趙健鵬 實(shí)習(xí)生 祝巽賞 攝影報(bào)道