人多地少水缺是山東長期面臨的基本省情。南水北調(diào)東線一期工程運(yùn)行后,不僅具備每年為山東省增加凈供水量13.53億立方米的能力,緩解水資源短缺矛盾,而且關(guān)鍵是打通了長江水的調(diào)水通道,構(gòu)建起了長江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置的骨干水網(wǎng),大大增加了特殊干旱年份水資源的供給保障能力。

與黃河水比

南水北調(diào)水價(jià)更高

對(duì)于山東很多地方來說,南水北調(diào)的水并不是主力用水,數(shù)據(jù)顯示,2015年全省總供水量212.67億立方米,其中當(dāng)?shù)氐乇硭┧?6.74億立方米,外調(diào)水總用水量65.26億立方米,地下水供水量83.11億立方米,其他水源供水量7.56億立方米。

而在外調(diào)水中,黃河水64.5億立方米、南水北調(diào)水0.76億立方米,黃河水是主力,南水北調(diào)水更多是戰(zhàn)略補(bǔ)水。

分析原因,首先,南水北調(diào)水提供的供水量有限,南水北調(diào)東線一期工程運(yùn)行后,具備每年為我省增加凈供水量13.53億立方米的能力,與黃河每年能夠提供60多億立方米的能力有不小差距。從我省用水結(jié)構(gòu)來看,南水北調(diào)水更多是戰(zhàn)略補(bǔ)水。

同時(shí),我省并沒有使用全部的南水北調(diào)水,截至目前,南水北調(diào)山東段工程已成功實(shí)施了2013～2014、2014～2015、2015～2016三個(gè)年度調(diào)水任務(wù),按每年增加凈供水量13.53億立方米的能力算,三個(gè)年度能增加供水量到40億立方米。但實(shí)際上,這三年里山東累計(jì)調(diào)入的水量只有約11億立方米。而我省黃河水供水量基本全部用完。

其次,雖然我省大部分地區(qū),尤其是膠東地區(qū)非常缺水,但是我省一些地方水資源本身比較豐富。像濟(jì)寧市,本身就有南四湖,地表水和地下水資源豐富,人均擁有的水資源量在我省名列前茅,對(duì)南水北調(diào)水的需求不算高。

最后一點(diǎn),南水北調(diào)水的水與黃河水比起來,價(jià)格更高。國家發(fā)改委在2014年公布的價(jià)格顯示,東線一期主體工程各口門采取分區(qū)段定價(jià)的方式,將主體工程劃分為7個(gè)區(qū)段,同一區(qū)段內(nèi)各口門執(zhí)行同一價(jià)格。具體價(jià)格如下:南四湖以南各口門0.36元/立方米(含稅,下同)、南四湖下級(jí)湖各口門0.63元/立方米、南四湖上級(jí)湖(含上級(jí)湖)至長溝泵站前各口門0.73元/立方米、長溝泵站后至東平湖(含東平湖)各口門0.89元/立方米、東平湖至臨清邱屯閘各口門1.34元/立方米、臨清邱屯閘至大屯水庫各口門2.24元/立方米、東平湖以東各口門1.65元/立方米。

而黃河水的價(jià)格要低不少,黃河水收費(fèi)是按照《山東省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整黃河下游引黃渠首工程供水價(jià)格的通知魯價(jià)格一發(fā)〔2013〕41號(hào)》的規(guī)定進(jìn)行收費(fèi):黃河下游引黃渠首工程供非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格,自2013年4月1日起,4月至6月份調(diào)整為每立方米0.14元,其他月份調(diào)整為每立方米0.12元。供農(nóng)業(yè)用水價(jià)格暫不予調(diào)整,仍維持4月至6月份每立方米0.012元、其他月份每立方米0.01元。

山東已有13市

能喝上長江水

雖然南水北調(diào)的水并不是山東用水的主力,但是南水北調(diào)水的戰(zhàn)略補(bǔ)水作用不容忽視。

濟(jì)南市南水北調(diào)局副局長高民介紹,為了保障濟(jì)南市保泉補(bǔ)源,2014年7月～8月,應(yīng)濟(jì)南市要求組織實(shí)施了利用濟(jì)平干渠工程引黃河水向濟(jì)南市小清河生態(tài)供水近1400萬立方米的調(diào)水任務(wù)。2015年2月至今,利用南水北調(diào)工程引江、引黃保泉補(bǔ)源5800萬立方米。

膠東一帶水資源不足,濰坊、青島、煙臺(tái)、威海四地,地下水、地表水資源都比較缺乏,又恰逢近幾年降水量偏少,遭遇干旱,南水北調(diào)水發(fā)揮巨大作用。

南水北調(diào)東線山東干線公司副總經(jīng)理高德剛介紹,2015年濰坊遭遇連續(xù)嚴(yán)重干旱,國家又要求引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程必須開工建設(shè),濰坊市面臨用水無著的嚴(yán)峻局面。南水北調(diào)東線山東干線公司充分利用南水北調(diào)雙王城水庫蓄水向?yàn)H坊城區(qū)及壽光市應(yīng)急供水2271萬立方米,既保證了濰坊市用水需求,又為引黃濟(jì)青改擴(kuò)建搶工建設(shè)贏得了施工時(shí)間。

高德剛介紹,2016年3月10日,調(diào)引長江水到達(dá)我省最東端的威海市,標(biāo)志著山東南水北調(diào)一期工程13個(gè)設(shè)區(qū)市的規(guī)劃供水范圍目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。已經(jīng)可以為濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、威海、德州、聊城、濱州、菏澤13個(gè)地級(jí)行政區(qū)、68個(gè)縣級(jí)行政區(qū)提供水資源保障。

高德剛介紹,2014年、2015年,先后通過南水北調(diào)東線干線工程引長江水、引黃河水向南四湖補(bǔ)水9536萬立方米。去冬今春旱情持續(xù),又引長江水向南四湖、東平湖補(bǔ)水、存水2億立方米,極大地改善了南四湖、東平湖的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

在水生態(tài)方面,南水北調(diào)濟(jì)平干渠工程自2005年運(yùn)行后,先后引江、引黃累計(jì)為小清河補(bǔ)源2.4億立方米,明顯改善了小清河上游濟(jì)南市區(qū)段水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。