記者從市發(fā)改委獲悉，今年1-10月，全市固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回升，完成6157.7億元，同比增長13.8%，增速高于前三季度0.7個百分點，分別高于全國、全省增速5.5個和3.3個百分點，投資總量和增速均居全省首位。

政策組合拳鼓勵投資

據(jù)介紹，我市今年精準(zhǔn)施策，一是針對當(dāng)前全國性民間投資增長放緩形勢，積極貫徹落實國家和省促進民間投資發(fā)展的政策措施，及時研究出臺了《關(guān)于促進民間投資發(fā)展的若干措施》，從放寬市場準(zhǔn)入、深化“放管服”改革、拓寬融資渠道、降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)、強化政策扶持引導(dǎo)等五方面入手提出22條具體舉措，有效激發(fā)了民間投資潛力和創(chuàng)新活力，下半年以來民間投資止跌回穩(wěn)，增速連續(xù)五個月回升。二是出臺了《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》，提出了50條政策措施，全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。三是出臺了鼓勵扶持規(guī)范民辦教育發(fā)展、引導(dǎo)鼓勵社會力量辦醫(yī)等相關(guān)政策文件，放寬民間投資市場準(zhǔn)入，支持民間資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域投資。

重大產(chǎn)業(yè)項目進展良好

以重點項目為抓手，不斷增強投資內(nèi)生動力。一是圍繞推進“三中心一基地”建設(shè)，始終抓住項目建設(shè)不放松。持續(xù)開展調(diào)穩(wěn)抓現(xiàn)場推進活動和走訪千家企業(yè)、走進千個項目現(xiàn)場、走談千個項目“三個一千”活動，市領(lǐng)導(dǎo)包干推進，堅持進現(xiàn)場、抓落實、解難題，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是著力推進市級重點項目建設(shè)。將290個市級政府投資項目和社會投資項目納入問責(zé)觀察，嚴(yán)格工作責(zé)任追究和問題排查機制，確保項目按期推進。總投資6508億元的190個市級重點項目，累計新開工115個，開工在建項目共187個，完成投資1477.6億元。一汽大眾華東生產(chǎn)基地、萬達東方影都等一批重大產(chǎn)業(yè)項目進展良好;膠東國際機場、濟青高鐵、青連鐵路、地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進，青榮城際鐵路開通運營。三是加強投資運行調(diào)度服務(wù)。建立了億元以上產(chǎn)業(yè)類項目新開工、竣工投產(chǎn)情況“日調(diào)度、周上報、月通報”制度，產(chǎn)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施三大板塊月調(diào)度制度等，力促項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。四是全面加強項目儲備。結(jié)合“十三五”規(guī)劃實施和三年滾動投資計劃編制，建立全市促投資穩(wěn)增長重點項目庫，通過項目作為載體培育形成新的經(jīng)濟增長點。

推進投融資機制創(chuàng)新

創(chuàng)新投融資機制，鼓勵支持社會投資。一是穩(wěn)妥有序推進PPP模式。建立了市級層面的聯(lián)合推進機制，出臺了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》，支持民間資本進入能源、交通、市政公用、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域。截至目前，我市PPP項目庫共儲備項目72個，總投資達2159億元。其中，7個項目完成簽約，21個項目進入采購階段，7個項目已上報實施方案。二是充分發(fā)揮國家專項建設(shè)基金的投資帶動效應(yīng)。截至目前，共有85個項目列入7批專項建設(shè)基金，獲得專項建設(shè)基金142億元。專項基金的及時注入，極大緩解了新機場、地鐵、市民健康中心等重大政府投資項目資本金出資壓力，降低了企業(yè)投資項目自有資金門檻，并拉動了6倍左右的社會資本和銀行信貸投入。三是出臺 《關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，開展“行長走千家”和走訪規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)活動，目前已走訪企業(yè)4794家，達成融資協(xié)議983億元。四是通過創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等4只市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，參股31只子基金，總規(guī)模達60億元，通過股權(quán)投資等方式支持實體經(jīng)濟發(fā)展。五是設(shè)立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，總規(guī)模達10億元，為小微企業(yè)提供低成本過橋資金，緩解小微企業(yè)資金接續(xù)難題，目前累計為476家次企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金52.3億元。

試點投資便利化改革

深化投資體制改革，開展投資便利化改革試點。一是開展企業(yè)投資項目投資便利化改革試點。制定發(fā)布《企業(yè)投資項目投資便利化改革試點方案》，對企業(yè)投資項目開展以企業(yè)告知承諾制、網(wǎng)上并聯(lián)審批制、聯(lián)合驗收便利制等為主要內(nèi)容的改革試點，首批選取高新區(qū)、膠州市、平度市試點先行。二是開展了建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程工作。通過采取“整合流程、一門受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”等方式，優(yōu)化建設(shè)工程項目審批流程，縮短審批時限50%以上。三是建立重點項目審批綠色快速通道。在全國首創(chuàng)實施“容缺受理、容缺審查”工作模式，為企業(yè)重點項目提供代辦幫辦服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營造良好投資環(huán)境。