“明天是星期天，要去給轄區(qū)困難家庭送溫暖，請(qǐng)大家踴躍報(bào)名。”日前，膠州市阜安街道阜北社區(qū)志愿者微信群里發(fā)布了這么一條信息，不到5分鐘的時(shí)間，15個(gè)志愿者的名額就報(bào)滿了。開展志愿服務(wù)活動(dòng)，線上一呼百應(yīng)，線下踴躍參與，如今在膠州市已成為常態(tài)。有人、有錢、有項(xiàng)目、有平臺(tái)，常態(tài)化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化、社會(huì)化……膠州市從2015年9月開始，積極創(chuàng)新志愿服務(wù)管理體制，探索成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，打造志愿服務(wù)創(chuàng)客港，政府出資培育志愿服務(wù)項(xiàng)目，走出了一條志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

聯(lián)合會(huì)：把“突擊隊(duì)”培養(yǎng)成“正規(guī)軍”

“開展志愿服務(wù)活動(dòng)，以前得一個(gè)個(gè)找人，現(xiàn)在搶著報(bào)名。”膠州阜安街道阜北社區(qū)一名志愿者組織負(fù)責(zé)人告訴記者，“積極性提高了，志愿服務(wù)活動(dòng)開展的次數(shù)和精準(zhǔn)度也在提高。”

記者了解到，由于缺乏統(tǒng)一管理，不少地方都出現(xiàn)過“養(yǎng)老院平時(shí)少人問津，節(jié)假日卻志愿者人滿為患”的現(xiàn)象。志愿者團(tuán)隊(duì)成了“突擊隊(duì)”，志愿活動(dòng)“一陣風(fēng)”“一窩蜂”，缺乏有序開展活動(dòng)的崗位陣地，導(dǎo)致有些領(lǐng)域接受過量服務(wù)，有些有需要的領(lǐng)域卻少有志愿者參加。

2015年9月，膠州成立了志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)志愿服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。記者在阜北社區(qū)志愿者工作站見到了一份年度計(jì)劃表，全年的志愿活動(dòng)列得清清楚楚，各有側(cè)重。“對(duì)社區(qū)里的21位殘疾人和孤寡老人，不再像之前逢年過節(jié)才去慰問，而是根據(jù)年度計(jì)劃表每周上門探望1次，電話聯(lián)系2次。”阜北社區(qū)居委會(huì)主任宿連紅告訴記者。

“把突擊型的志愿服務(wù)活動(dòng)固定下來，讓其常態(tài)化發(fā)展，服務(wù)更加精準(zhǔn)。”膠州市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)陳祖俊表示。

經(jīng)過引導(dǎo)和管理，膠州各類志愿服務(wù)組織已達(dá)116個(gè)，注冊(cè)志愿者7.8萬(wàn)人，志愿服務(wù)的領(lǐng)域從養(yǎng)老助殘拓寬到了消費(fèi)者維權(quán)、心理疏導(dǎo)、文明引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。

創(chuàng)客港：專業(yè)知識(shí)有了更大發(fā)揮平臺(tái)

“以前，我們除了參加外地的地震救援，在膠州只能做水上救援。在膠州市志愿服務(wù)創(chuàng)客港的幫助下，我們的服務(wù)范圍拓寬了，今年僅中小學(xué)地震逃生知識(shí)培訓(xùn)就舉辦了12場(chǎng)。”膠州市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)范振增說。

數(shù)量在增加，但不少志愿服務(wù)隊(duì)伍卻沒有發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)認(rèn)可度低，志愿者選擇度小，難以運(yùn)用專業(yè)技能服務(wù)社會(huì)。為此，膠州市政府在成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的同時(shí)，于2015年9月在全省率先推出了志愿服務(wù)創(chuàng)客港孵化項(xiàng)目。

創(chuàng)客港通過完善互通機(jī)制，成為膠州志愿服務(wù)形象展示、交流共享的平臺(tái)。得益于創(chuàng)客港的“搭橋”，范振增的救援隊(duì)走進(jìn)了學(xué)校的大門，開始為膠州中小學(xué)生開設(shè)免費(fèi)逃生技能培訓(xùn)和戶外運(yùn)動(dòng)安全等知識(shí)講座。今年7月，他們?cè)谀z州市十八中組織了一場(chǎng)大型逃生演練，有600多位師生參加。

“水上救援，一次只能救一個(gè)，去給學(xué)生們講防溺水知識(shí)，一次能影響幾百人。”范振增說。

除了搭建平臺(tái)，志愿服務(wù)創(chuàng)客港還提供近千平方米配備電腦、打印機(jī)的辦公場(chǎng)所，供膠州全市的志愿組織和志愿者入駐、免費(fèi)使用，并開辦了志愿服務(wù)創(chuàng)客學(xué)校，建立了志愿服務(wù)創(chuàng)客導(dǎo)師團(tuán)，針對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、志愿者提供從注冊(cè)、活動(dòng)組織等一條龍培訓(xùn)服務(wù)，為志愿者創(chuàng)客項(xiàng)目提供個(gè)性化培訓(xùn)。

志愿服務(wù)組織和個(gè)人常常面臨的無(wú)場(chǎng)所、各自為戰(zhàn)等問題，迎刃而解。

“近年來，我們不斷探索志愿服務(wù)制度化新路徑，著力培育孵化志愿服務(wù)項(xiàng)目，以精準(zhǔn)化推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，崇德向善蔚然成風(fēng)，志愿精神深入人心。”膠州市委常委、宣傳部長(zhǎng)閆曉峰告訴記者。

扶持金：100萬(wàn)元培育志愿服務(wù)項(xiàng)目

缺乏資金，籌款能力不強(qiáng)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依靠捐助或自籌，同樣是很多志愿服務(wù)組織面臨的共同難題。

今年7月，中宣部、中央文明辦、民政部等8部門印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，就提出了“要加大經(jīng)費(fèi)支持力度，逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)志愿服務(wù)組織發(fā)展的支持規(guī)模和范圍，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)”。在資金扶持方面，膠州先人一步。今年3月3日，膠州市舉行首批志愿服務(wù)創(chuàng)客項(xiàng)目簽約儀式，與14個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)簽訂了16個(gè)志愿服務(wù)創(chuàng)客項(xiàng)目，對(duì)于這些項(xiàng)目，政府撥出100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持。

對(duì)于星銀偉來說，籌錢曾經(jīng)是最讓他頭疼的事兒。這位青島工學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，每次組織志愿活動(dòng)都得花很大的精力去校外的企業(yè)和餐館“化緣”。今年3月，他領(lǐng)到了3000元的活動(dòng)資金，出錢的正是膠州市政府。

青島工學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)有300多位志愿者，他們與政府的簽約項(xiàng)目名為“文明創(chuàng)城我先行”志愿服務(wù)創(chuàng)客項(xiàng)目。按照《膠州市志愿服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》，志愿服務(wù)項(xiàng)目將先獲得30%的資金作為項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目通過半年評(píng)估后再劃撥30%資金，通過結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后再劃撥剩余40%資金。項(xiàng)目扶持資金專款專用，用于該項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

“3000元是啟動(dòng)資金，后續(xù)的還有7000元，這些錢將用于支付志愿者的公交車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和制作橫幅等費(fèi)用，每筆支出都要記入臺(tái)賬。”星銀偉告訴記者。

“以前一半的精力都花在籌錢上，現(xiàn)在可以更專注在志愿活動(dòng)的策劃上，近期我們正計(jì)劃組織15個(gè)同學(xué)去關(guān)愛自閉癥兒童。”對(duì)于志愿者協(xié)會(huì)未來的發(fā)展，星銀偉信心滿滿。