2016年7月，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬的賽迪顧問，發(fā)布了“2016年縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”榜單，其中山東省共有22個縣上榜，而青島四個縣級市(膠州市、即墨市、萊西市、平度市)均上榜。

9月22日，中國社會科學(xué)院在北京發(fā)布2016中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，即墨市經(jīng)濟(jì)基本競爭力位列山東省第1 位、全國第9 位，是江北唯一進(jìn)入全國縣域前10強(qiáng)的城市。即墨“千年商都”的發(fā)展案例，也作為研究典型樣板由中國社會科學(xué)院發(fā)布。

即墨的崛起緣于近幾年的跨越式發(fā)展，解讀江北第一城即墨的崛起，對于轉(zhuǎn)型期的中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著可資借鑒的重要意義。

江北“第一縣”花落即墨

中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，首先根據(jù)GDP、地方公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目三項(xiàng)指標(biāo)，選出全國400強(qiáng)樣本縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行年度回顧。9月22日，中國社會科學(xué)院在北京發(fā)布2016中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，即墨市經(jīng)濟(jì)基本競爭力位列山東省第1 位、全國第9 位，是江北唯一進(jìn)入全國縣域前10強(qiáng)的城市。

即墨作為“千年商都”，有著厚重的商貿(mào)文化積淀。這次中國社會科學(xué)院在發(fā)布百強(qiáng)縣排名的同時，會議正式對外發(fā)布由中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院縣域經(jīng)濟(jì)課題組完成的《“千年商都”即墨案例研究——乘勢經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，力拔江北第一縣》，將即墨的快速發(fā)展優(yōu)勢和成果，作為全國典型案例進(jìn)行發(fā)布。

中國即墨服裝品牌孵化中心圖| 寧友鵬

近幾年，即墨因勢利導(dǎo)謀劃高遠(yuǎn)，勾勒大青島城市藍(lán)圖。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、特色精品城市建設(shè)“兩大戰(zhàn)略”，面向全域規(guī)劃建設(shè)了省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)、即墨古城、青島汽車產(chǎn)業(yè)新城、即墨國際商貿(mào)城、青島國際陸港、大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)組團(tuán)，每一個組團(tuán)既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合體，也是現(xiàn)代城市綜合體，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展空間上的相互呼應(yīng)、城市功能上的相互補(bǔ)充，成為加快城市發(fā)展、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居的重要載體和支撐。

解讀江北第一城即墨的崛起，對于轉(zhuǎn)型期的中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著可資借鑒的重要意義。

跨越式創(chuàng)新帶來的良性發(fā)展

一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總有其主基調(diào)，即墨何其幸運(yùn)地以藍(lán)色為基調(diào)。從一片漁村到一座宜居宜業(yè)的海洋科技新城，于即墨東部崛起的鰲山灣新城深刻區(qū)別于普通意義上的新城。

環(huán)海皆郡縣。中國靠海的城市不勝枚舉，身為縣級市的即墨卻幸運(yùn)地成為海洋科技新城的承載地。中國藍(lán)谷是青島市著眼于服務(wù)國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造世界級海洋科技創(chuàng)新高地，在即墨布局的重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)，目標(biāo)是建設(shè)“青島驕傲、中國推崇、世界矚目”的海洋科技新城。

即墨一汽解放生產(chǎn)基地圖| 商周刊王軍

即墨緊緊抓住了藍(lán)色發(fā)展這個重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著眼全球吸納優(yōu)質(zhì)藍(lán)色發(fā)展要素，面向全域謀劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)布局，經(jīng)過近幾年的持續(xù)攻堅(jiān)突破，累計(jì)引進(jìn)建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目260個，其中擁有海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海基地等15家“國字號”科研機(jī)構(gòu)和山東大學(xué)等16所全國知名高校的科研院所……藍(lán)谷創(chuàng)新發(fā)展這一強(qiáng)力“引擎”，帶動即墨加快構(gòu)建起了以藍(lán)谷為引領(lǐng)的全域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，成為全國海洋科研示范區(qū)和藍(lán)色發(fā)展先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的跨越提升。

但隨著經(jīng)濟(jì)升級步伐的加快，城市的功能開始分化。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，即墨深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、特色精品城市建設(shè)“兩大戰(zhàn)略”，面向全域規(guī)劃建設(shè)了省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)、即墨古城、青島汽車產(chǎn)業(yè)新城、即墨國際商貿(mào)城、青島國際陸港、大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)組團(tuán)……

每一個組團(tuán)既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合體，也是現(xiàn)代城市綜合體，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展空間上的相互呼應(yīng)、城市功能上的相互補(bǔ)充，成為加快城市發(fā)展、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居的重要載體和支撐。實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的即墨，在經(jīng)濟(jì)下行增長壓力較大的形勢下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持了兩位數(shù)以上增長。

“千年商都、泉海即墨”積淀了眾多的榮譽(yù)：國家環(huán)保模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國版權(quán)示范市、全國知識產(chǎn)權(quán)示范市，服裝行業(yè)中國針織名城、中國童裝名城“雙名城”、全國深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)市、全省縣域科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市、全省金融創(chuàng)新試點(diǎn)市。

江北縣域第一強(qiáng)新高度新起點(diǎn)

全國百強(qiáng)縣(市)典型案例研究認(rèn)為“千年商都”即墨的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有：因勢利導(dǎo)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展、適時應(yīng)勢通過招商引智實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢、重點(diǎn)突出增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)整體帶動作用、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型著力推動產(chǎn)業(yè)功能提升、前瞻布局培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)以創(chuàng)新精神推動體制改革、謀劃高遠(yuǎn)助力勾勒大青島城市藍(lán)圖。

生態(tài)大沽河圖| 周進(jìn)業(yè)

研究認(rèn)為，即墨的發(fā)展愿景應(yīng)為“宜居宜業(yè)的藍(lán)色田園城市”“山東半島區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)城市”“中國探秘海洋的未來之都”，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)色跨越戰(zhàn)略”，推行融入青島增進(jìn)資源互通、藍(lán)色創(chuàng)新做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合力促職住平衡、總部集聚打造商務(wù)城市、功能再塑展示特色品質(zhì)、品牌培育鞏固競爭地位、外引內(nèi)拓實(shí)施雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)作用等戰(zhàn)略舉措，將是實(shí)現(xiàn)全球海洋科技創(chuàng)新中心、中國海洋科技制造基地、北方最重要的商貿(mào)中心、半島城市群一體化的示范區(qū)、青島北部濱海休閑勝地等功能目標(biāo)的根本保障，而加快青島藍(lán)谷等國家級重要功能區(qū)的建設(shè)，則是促使即墨發(fā)展愿景早日實(shí)現(xiàn)的空間戰(zhàn)略依托。

在幾項(xiàng)指標(biāo)中，即墨的排名是2016年綜合競爭力排在全國第9 位和山東第1 位，GDP 規(guī)模排在全國第11 位和山東省第1 位，經(jīng)濟(jì)增速排在全國第60位和山東省第2位。

由此，江北縣域第一強(qiáng)，將即墨同時推到了一個新高度與新起點(diǎn)。

在整個青島的戰(zhàn)略框架中，即墨占據(jù)了很重要的位置。而在即墨的城市發(fā)展規(guī)劃中，古城又不可或缺地畫下濃墨重彩的一筆。

有著1400年歷史的即墨古城，自2013年2月18日啟動了古城片區(qū)改造，即墨古城片區(qū)改造項(xiàng)目，承載著幾代即墨人“傳承千年歷史文脈，改善人居環(huán)境”的共同夢想，以青島之源、文化聚落、時尚之都為主題，堅(jiān)持精細(xì)化、人文化、生態(tài)化，就是力求建成一座充滿濃郁人文氣息、強(qiáng)烈歸屬感、持久商業(yè)活力且綠色低碳的古城。