今天是世界標(biāo)準(zhǔn)日。近年來,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要,青島大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,確立了“以世界眼光謀劃未來,以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作,以本土優(yōu)勢彰顯特色”的工作思路,2015年在全國城市中首個提出實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”城市發(fā)展戰(zhàn)略,并與中國國家標(biāo)準(zhǔn)委簽署了《關(guān)于推動青島標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)合作備忘錄》。目前,青島承擔(dān)了25個國際和國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處,主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)74項、國家標(biāo)準(zhǔn)650多項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)700多項。一批大企業(yè)行進在全國甚至世界標(biāo)準(zhǔn)制修訂的“一線梯隊”,標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和示范項目也帶動了三產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,一個與國際接軌的“青島標(biāo)準(zhǔn)”體系已逐步構(gòu)建。
青島“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的成功推進也在國際上得到了廣泛認(rèn)可。9月14日,作為國內(nèi)首個提出實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略的城市,省委常委、市委書記李群應(yīng)邀參加了第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會公開研討會暨國際組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會并做主旨演講,介紹了青島市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)驗做法。
企業(yè)爭走標(biāo)準(zhǔn)化之路
青島三利集團公司一直專注于城市供水安全系統(tǒng)設(shè)計研發(fā)。近年來,該公司主持制定了《無負(fù)壓給水設(shè)備》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)的自有技術(shù)轉(zhuǎn)化成國家標(biāo)準(zhǔn),掌握了行業(yè)“話語權(quán)”。“占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化先機,讓我們成為國內(nèi)唯一同時具備設(shè)計、生產(chǎn)、安裝資質(zhì)的供水領(lǐng)域?qū)I(yè)化集團公司,成為行業(yè)的領(lǐng)軍者和壟斷者。公司市場占有率和效益因此有了很大提升,年銷售收入達(dá)到40億元!”三利集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
先行一步制定標(biāo)準(zhǔn),從而成為行業(yè)領(lǐng)軍甚至冠軍,這樣的案例在青島還有很多。
市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)人告訴記者,青島在全國較早出臺了《標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵辦法》,不僅獎勵主導(dǎo)或主持國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目,對參與的單位也都有扶持。截至2015年底,共對260余家企事業(yè)單位完成的1639個標(biāo)準(zhǔn)化項目進行了4659.6萬元的資助獎勵,極大地調(diào)動了全市參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性。
實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略讓青島發(fā)展“如虎添翼”。
從項目完成單位來看,海爾集團、中車四方公司、海信集團合計占全市的四分之一強;62項國際標(biāo)準(zhǔn)提案中,海爾、海信合計占80%。在此帶動下,中小企業(yè)也紛紛嘗試標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的崛起路徑,一步步提升了實力。目前,全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)已有146家,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案3755項,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)2277項,建設(shè)了環(huán)保檢測儀器、工程橡膠輪胎等3個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。
對接國際標(biāo)準(zhǔn)敢為人先
青島的高開放度,促使城市能夠廣泛對接國際標(biāo)準(zhǔn),加快國際化進程。
最近,青島對標(biāo)香港、新加坡、舊金山等10個國際城市,制訂了《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》,包含了5個一級指標(biāo)和35個二級指標(biāo),力爭“以標(biāo)準(zhǔn)促開放”,以國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)城市開放發(fā)展。以中德生態(tài)園為例,園區(qū)先行建立了可量化的40項生態(tài)指標(biāo),其中有些指標(biāo)為國內(nèi)首次提出。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),保證了園區(qū)建設(shè)水平,提高了投資吸引力。2014年和2015年,中德兩國兩次簽約,將被動房示范項目、空中客車直升機項目落戶中德生態(tài)園。另外,青島高新區(qū)也成為全國13個“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”之一,更成為全國唯一的國際標(biāo)準(zhǔn)合作示范園區(qū)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定順利推進。海爾物流公司成為全國首批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,青島被國家旅游局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合批準(zhǔn)為全國創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市,青島市人才交流服務(wù)中心被批準(zhǔn)為全國第一批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點。2003年以來,青島在花生、花卉、茶葉、藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域建立了18個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),發(fā)布市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范253項。青島有關(guān)單位積極承擔(dān)國家和省在服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目,總結(jié)凝練的經(jīng)驗和做法,融入到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,不斷推進“青島標(biāo)準(zhǔn)”與國際接軌。
標(biāo)準(zhǔn)化連接青島與世界
標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語言,促進了世界的互聯(lián)互通。2016年世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞中提出:“標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)貿(mào)易互惠互利的資源節(jié)約型國際經(jīng)貿(mào)活動的核心要素,一項產(chǎn)品或服務(wù)符合國際標(biāo)準(zhǔn),就意味著其質(zhì)量、安全或兼容性能夠得到充分保證。”青島與國家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心簽署了共建WTO/TBT/SPS青島通報基地的合作協(xié)議,先后4次代表國家舉辦技術(shù)性貿(mào)易措施評議活動,代表青島企業(yè)就電視、洗碗機等家用電器和有關(guān)紡織品標(biāo)準(zhǔn)問題向WTO成員提交建議10余項,大部分意見被措施提出國接受。
通過建立組織機構(gòu)代碼檔案庫,青島較早開展了物品編碼溯源應(yīng)用。包含青島40萬家組織機構(gòu)信息的組織機構(gòu)數(shù)字檔案數(shù)據(jù)庫,能夠快速檢索并追溯,廣泛地應(yīng)用于稅務(wù)、金融、商務(wù)、公檢法、社會保障、審計等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域。發(fā)展物品編碼系統(tǒng)成員2300家,商品條碼系統(tǒng)成員續(xù)展率達(dá)到82%以上。實施了青島市醫(yī)藥物流推廣應(yīng)用項目,使物品編碼技術(shù)在醫(yī)藥POS、醫(yī)藥物流和醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面得到深層次應(yīng)用。從2017年起,青島還將每年舉辦“國際標(biāo)準(zhǔn)化(青島)論壇”,搭建起標(biāo)準(zhǔn)化國際交流平臺。
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