剛剛結束的這個暑假，電信詐騙奪走兩名準大學生的生命，讓電信詐騙引發全社會重視。記者了解到，2015年山東省電信網絡詐騙立案2.1萬起，造成損失8.9億元，今年1-8月有增無減，全省立案1.5萬起，造成損失6.1億元，同比分別上升17.2%和13.8%。 昨天下午，省政協召開“預防電信網絡詐騙、保障移動支付安全”界別協商座談會，邀請省政協委員、省教育廳、公安廳、網信辦、銀監局的主要負責同志以及銀行負責人建言獻策。 文/圖 記者 楊芳

預防電信網絡詐騙界別協商會現場

今年前8月全省立案1.5萬起

造成損失6.1億元

響一聲便掛的170電話、中獎的短信、猜猜我是誰、冒充公安人員說你洗錢、“明天到我辦公室來一趟”、把那筆錢打給xx公司……好多市民都曾接到過這樣的電信網絡詐騙信息，輕則損失財物，還有的甚至付出了生命的代價!

而就在9月19日，省城好幾位學生家長接到自稱是孩子“老師”的電話，說孩子在學校摔倒了，被送往齊魯醫院手術，讓家長往一個“齊魯醫院建行”的賬戶上打款……

省政協委員、山東國曜律師事務所主任律師李連祥昨天告訴記者，從已經公開的信息看，國內接到電信網絡詐騙信息的人占到總人口的30%，也就是每3個人中就有一個接到過詐騙信息。

省公安廳刑偵局局長、省反電信網絡詐騙中心主任李民公布了一組數據：2015年山東省電信網絡詐騙立案2.1萬起，造成損失8.9億元，與上年相比分別上升43%和63%。今年1-8月，全省立案1.5萬起，造成損失6.1億元，同比分別上升17.2%和13.8%。

電信詐騙花樣百出

有高校一年累計被詐騙百萬

省教育廳總督學孟慶旭表示，今年5月份，省委高校工委、省教育廳學校安全管理處和思政處有側重地抽查了全省30所高校和7地市教育局，對電信網絡詐騙現象進行了摸底排查。

“排查結果顯示，大多數高校不同程度存在電信網絡詐騙現象，中小學涉案很少。對涉世不深、防范意識較差的學生來講，電信網絡詐騙讓他們苦不堪言。”孟慶旭說，盡管個人被騙金額不算太大，大多數在幾十元幾百元之間，有些上千元個別在萬元以上;但被詐騙的學生數量每年都大幅度增加。“據某一省屬高校屬地派出所統計，某高校一年因電信網絡被詐騙的學生報案金額累計在百萬元以上!”

而校園內電信網絡詐騙的方式主要有法院傳票，猜猜我是誰、短信直接匯款、盜qq號冒充熟人、虛假中獎、“入會”服務、編造親朋事故、假稱在銀行的賬戶涉嫌犯罪、吸費電話、恐嚇敲詐、釣魚網站、視頻交友、網上購物、不良網貸等。

“造成學生屢屢被騙的原因，一是詐騙形式多種多樣、層出不窮，學生防范意識較差;二是有些詐騙形式如網購、不良網貸的，通過網上網下的蠱惑宣傳，對具有較強消費欲望而又無經濟收入來源的學生群體具有一定的吸引力;三是大多數詐騙金額達不到6000元立案標準，學生報案后很難破獲，增強了犯罪分子的囂張氣焰。”孟慶旭說。

處罰偏弱不利打擊

建議專門立法保護個人信息

李民介紹，電信網絡詐騙犯罪遠程無接觸、空間跨度大、手法翻新快、犯罪鏈條長、專業程度高、危害后果重，案件高發難破、多發難防，成為危害社會治安的突出問題。

李連祥則告訴記者，他認為電信網絡詐騙高發，除了目前移動支付體系不完善、核心單位監管不足，相關法律法規的不健全、量刑輕取證難，也是造成此類案件高發的關鍵因素。“移動運營商追求利潤，目前還沒有全部實現實名;銀行也是治理電信網絡犯罪的核心單位，錢都是從銀行取走的，還存在監管不足;另外騙子獲取信息的渠道也離不開眾多單位中有些人謀取私利。”

針對互聯網信息泄露等現象，萊商銀行濟南分行行長李華珍建議，加強立法，從頂層設計角度，針對個人信息保護進行專門立法;建立大數據及公民個人信息泄露的追究和問責機制，嚴厲打擊網絡攻擊、竊取、和販賣大數據及公民個人信息的違法犯罪活動。

省政協委員、民革青島市委秘書長王夕源認為，目前最為重要的工作是建立銀行開辦“假賬戶”的責任追究機制，一旦發生詐騙行為，誰給開的戶，這位銀行職員就要負責，包括負責把詐騙的款項追回來。

170、171號段全部重新實名登記

近期組織打擊“偽基站”專項行動

此外，李民還介紹說，下一步省公安廳將加大電信網絡詐騙案件的打擊力度，近期省公安廳將組織開展打擊“偽基站”專項行動。在裝備“鷹眼”盒子、“麒麟”系統和啟用“凌盾”設施的同時，加緊研發反電信網絡詐騙技術防范平臺，強化事前預警、事中阻止、事后追擊。

盡快全面落實電信業務實名制(目前實名制已經完成94%，年底前全部完成)，重點對170、171等虛擬運營商號段全部重新進行實名登記，嚴控同一用戶辦理電話卡數量，規范一號通、商務總機、400等重點電信市場業務，加大改號軟件清理力度。