近日，為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合本省實(shí)際起草了《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(征求意見稿)》，明確了風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、設(shè)立、管理、保護(hù)、處罰等措施。其中，圈占攝影、攝像位置，向攝影、攝像的游客收取費(fèi)用等行為，將被沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

◆保護(hù)

影視拍攝活動(dòng)須審核

征求意見稿明確提出，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止這些活動(dòng)：開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹;亂扔垃圾、攀折林木花草及其他損害生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

同時(shí)，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂(lè)、演藝等活動(dòng)，從事影視拍攝活動(dòng)，刻字立碑、設(shè)立雕塑、捶拓碑碣石刻，塑造佛像、神像等宗教標(biāo)志物，采伐樹木、挖掘樹樁(根)、放牧、采集藥材和動(dòng)植物標(biāo)本，引入外來(lái)動(dòng)物、植物，改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)及其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

◆責(zé)任

景區(qū)刻字立碑最高罰20萬(wàn)

在保護(hù)單位、個(gè)人的權(quán)益之外，征求意見稿明確了法律責(zé)任。其中包括，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)攀折林木花草、放牧的，處五十元的罰款;在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹的，處二百元以上三千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

同時(shí)，從事影視拍攝、演藝活動(dòng)，刻字立碑、設(shè)立雕塑，塑造佛像、神像等宗教標(biāo)志物，采伐樹木等活動(dòng)的，若違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，將被責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，還將并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。圈占攝影、攝像位置，向攝影、攝像的游客收取費(fèi)用的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

此外，征求意見稿對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)行為也提出了相關(guān)要求，例如，對(duì)超過(guò)允許容量接納游客，未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌，出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)門票專營(yíng)權(quán)，從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

◆提醒

三種方式反饋意見

公眾可以通過(guò)三種途徑和方式提出反饋意見：登錄山東政府法制網(wǎng)“政務(wù)大廳-法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”，在線提出意見。電子郵件：sdfzbyc@163.com。通過(guò)信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)，郵編：250011，并請(qǐng)?jiān)谛欧庥疑辖亲⒚?“山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例征求意見”字樣。意見反饋截止時(shí)間為2016年9月1日。 (記者 于順 實(shí)習(xí)生 朱婧)