昨日，記者從市商務局了解到，青島市國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點工作領導小組日前召開第二次會議，全面總結我市改革試點進展情況，研究部署下一步重點工作。自去年起，青島深入推進商貿流通領域改革創(chuàng)新，目前商貿流通改革“青島模式”初見成效，已形成5項可復制可推廣的經驗，接下來要繼續(xù)推進制度、體制、機制創(chuàng)新。

形成5項可復制可推廣經驗

作為全國九個改革試點城市之一，自去年8月試點開展以來，我市始終將之作為實施國際城市戰(zhàn)略、構建開放型經濟新體制的重中之重，創(chuàng)新形成了以建設法治化營商環(huán)境為主線、以商貿流通地方立法和內外貿融合發(fā)展為重點的改革發(fā)展思路，研究制定改革試點的“任務書”、“責任單”、“路線圖”和 “時間表”，全面啟動15項重點改革任務，取得了階段性成果，通過了商務部組織的中期評估，已形成5項可復制可推廣的經驗。

據了解，商務部內貿流通體制改革中期評估認為，青島的試點工作，按照黨中央、國務院的決策部署，根據國辦提出的試點方案，結合本地實際，圍繞試點任務，落實責任分工，制定了進度安排，工作總體上推進得比較快，成效比較突出。

市商務局相關負責人表示，自去年以來，我市立足突出青島特色和優(yōu)勢，全力推進實施15項重點改革工作，打造商貿流通改革發(fā)展試點模式。這15項改革工作包括突出推進商貿流通地方立法、建立現代流通規(guī)劃和標準體系、加快流通信用體系建設等。值得一提的是，目前我市已形成5項可復制可推廣的經驗，如率先完成商貿流通地方立法試點工作;探索提升內外貿一體化現代市場體系實現新突破;創(chuàng)新實施電子商務引領發(fā)展工程成效顯著;實施城市菜籃子工程國際標準提升計劃，農貿市場標準化公益性改革形成青島特色;肉菜流通追溯體系建設走在全國前列。

推動內外貿融合跨界試點

會上，市商務局局長馬衛(wèi)剛通報了前期我市改革試點工作進展情況，市質監(jiān)局、即墨市、膠州市、保稅港區(qū)管委交流了改革工作經驗。市政府相關負責人表示，我市相關部門要努力在 “補短板、增優(yōu)勢、促融合”上下功夫，及時總結試點經驗，爭取在全國試點城市中創(chuàng)出青島特色。

首先要堅持問題導向，找短板、補短板提高改革試點針對性、實效性。要對標上海、深圳等先進城市，圍繞實施 《青島市商品流通市場建設和管理條例》，出臺相應配套制度，制定《青島市商品流通設施專項規(guī)劃》和大型商業(yè)設施建設辦事程序、聽證制度等實施細則。加強市場體系建設領域有關標準的制訂和實施，加快制定大型居住社區(qū)商業(yè)配套設施、二手車流通等地方標準規(guī)范。探索建立與國際接軌的貿易管理模式，創(chuàng)造公平競爭的法治化營商環(huán)境。

“二是要堅持邊試點、邊總結，推進制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。”市政府相關負責人表示，要著眼于體制機制創(chuàng)新，做到 “放”“建”并舉，積極探索暢通內外貿融合擴大消費新通道，創(chuàng)新擴進口促消費政策運行機制，推動內外貿融合跨界大市場試點。要全面實施“互聯網+商務”行動計劃，構建跨境貿易電商綜合服務、現代流通升級、農村電商推進新體系。要利用現代信息技術提升監(jiān)管和服務效能，推動政府行業(yè)管理和促進模式轉變。要利用物聯網等信息技術完善追溯管理體制，加快實施鮮活農產品國內國際標準并軌，建立標準化生產、現代化流通、網格化監(jiān)管的新型鮮活農產品市場保障體系。另外，我市要堅持協(xié)調推動、合力推動，充分調動各部門、市場主體積極性全面參與改革試點。

(記者 錫復春)