一張薄薄的銀行卡片，牽動著持卡人、商家、銀行、銀聯、收單機構等多方利益。今年3月18日，國家發改委曾下發《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》，新的刷卡手續費方案正式實行，取消行業分類。其中，5月17日，新增特殊計費、減免類商戶必須現場注冊并提交評估，新的費改機制被業內認為是改變收單亂象的“神藥”。

此前商戶區別定價，導致的行業套利不斷，風險也隨之加劇，各機構為了維持收費體系而采取多種處罰手段，但是都收效甚微，新的費率下將迎來新的支付市場洗牌。

根據 《通知》：5月6日前，收單機構向銀聯報送非標價格商戶工作計劃;5月17日，新增特殊計費、減免類商戶必須現場注冊并提交評估;9月6日起，新增優惠類商戶必須現場注冊;8月26日前，完成存量特殊計費和減免類商戶現場注冊補錄并提交評估，9月2日前，完成5月17日-9月2日期間入網的優惠類商戶現場注冊并提交評估;8月26日前，報送存量待評估優惠類商戶列表;12月16日前，完成所有5月17日前存量優惠類商戶的現場注冊并提交評估。

記者了解到，5月17日以后銀聯審單的APP要上線了，以后辦理0.38%刷卡費率的商戶難度加大。除了正規的超市、加油站、煤氣電交費等外，享優惠費率均必須在銀聯的錄單APP平臺上注冊。經銀聯審核通過后方才可享受優惠費率，此消息適用于所有第三方支付。根據最新通知，縣鄉優惠將取消。業內人士表示，這是因為縣鄉優惠屬于特殊計費類別，手續費價格都非常低，導致各支付機構利用縣鄉MCC套利的異常激烈，給銀聯監管帶來難度，加劇了收單市場的違規，給發卡行帶來損失，屬于利用監管套利。

“總體而言，最大利好是商戶，運營成本將減少;受到較大沖擊的是銀行、銀聯和第三方支付等收單機構，圍繞著發卡、刷卡、卡清算帶來的收入將大幅減少;對持卡人影響并不大，通常刷卡費用由商戶承擔。”華夏銀行銀行卡部負責人王總表示。一位股份制銀行信用卡部門負責人認為，相比國外高額刷卡手續費，國內手續費本來已很低，信用卡業務盈利水平將受較大沖擊。國外信用卡中主要通過差異化服務和對風險管理盈利，國內主要通過手續費方式獲利，手續費下降促使銀行提高自身的盈利結構、盈利模式和盈利能力。 (記者 景虹)