人均體育場地面積達到2.8平方米，進一步完善城市社區 “8分鐘健身圈”，經常參加體育活動人口比例達到51.5%……日前，市政府正式印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》 (以下簡 稱 《意見》)。據此意見，我市確定到2025年體育產業總規模超過1000億元，初步建立起政府主導、社會多方參與、公益性與市場化協調發展的服務體制與機制。

體育產業總規模超千億

《意見》突出了發展目標導向，細化了產業基礎、產業結構、基地建設、體育服務、特色體育與傳統體育五大發展目標體系。大力實施全民健身國家戰略，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，積極擴大體育產品和服務供給，推動體育產業成為經濟轉型升級的重要力量。到2025年，體育產業總規模超過1000億元，初步建立起政府主導、社會多方參與、公益性與市場化協調發展的服務體制與機制。

《意見》提出，要實現人均體育場地面積達到2.8平方米，進一步完善城市社區“8分鐘健身圈”，經常參加體育活動人口比例達到51.5%。體育服務業占體育產業的比重超過50%，就業人數超過15萬人，體育及相關產業增加值占全市生產總值的比例達到2%。打造1-2個國際知名體育用品品牌，3-4個國內知名體育品牌，爭取2-3個體育企業上市，培育3-5個國家級或省級體育產業基地和體育產業示范單位。打造3-5個國際一流體育賽事和2-3個國家級或區域性品牌賽事，逐步將青島市打造成為國際休閑體育和海上運動知名城市等目標。

推進學校體育場館開放

根據《意見》，我市將進一步優化體育產業布局。大力發展帆船、游艇等海洋體育競技、休閑和觀賞類項目，打造西起膠州灣西海岸、北至即墨市濱海的海洋休閑體育產業帶。在大沽河兩岸發展自行車、輪滑、徒步、垂釣、露營等戶外運動項目，打造南起大沽河入海口、北至萊西市的休閑體育產業帶。依托嶗山、大小珠山、大澤山等山體資源，在不破壞生態環境前提下，修建市民健身公園、登山健身步道等設施，積極發展登山、攀巖、野營、滑雪等項目，滿足市民健身休閑需求。鼓勵創建國家級、省級體育產業基地和體育產業示范園區，培育一批符合市場發展趨勢、具有較強競爭力的體育企業。

我市還將重點建設一批便民利民的中小型體育場館、健身活動中心、戶外多功能運動場、健身步道等場地設施。按照全民健身需求，改造升級現有體育場館，擴大面積，完善功能。“十三五”期間，各區市建成相應規模的體育場、體育館、游泳館、全民健身中心和體育公園，鎮 (街道)建成中小型全民健身活動中心。改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施時要兼顧體育健身需求。推進學校體育場館向社會開放，采取政府購買服務和補貼等形式，推進各級各類體育設施免費或低收費向社會開放。

完善落實扶持政策

《意見》明確了將鼓勵體育健身消費、拓寬體育產業投融資渠道、完善規劃布局和土地優惠政策、落實稅費價格優惠政策、加大專業人才培養力度等各種扶持政策。其中包括：

●將全民健身經費納入財政預算，安排一定比例的體彩公益金，通過政府購買服務等方式，支持群眾健身消費。

●引導連鎖式健身俱樂部進社區，允許依法享受公益體育場所減免城鎮土地使用稅和房產稅的政策，為廣大群眾提供公共健身服務。

●設立體育產業投資引導基金，吸引社會資本發起設立體育產業投資基金，組建市體育產業集團，增強體育產業發展合力。

●新建住宅區和社區按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準，配套全民健身設施，并與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

●落實企業從事體育業按3%的稅率計征營業稅，企業發生的符合條件的廣告費支出，可以按照稅法規定扣除。

●制定引進體育人才計劃和優惠政策，支持退役運動員從事體育產業工作，鼓勵街道、社區優先聘用體育專業人才從事群眾健身指導工作。

記者 孫啟孟