26日下午2時，我市舉行全市農業工作會議。記者從會議上獲悉，今年我市制定出臺《青島市深化農村綜合性改革實施方案》，以農村集體產權制度改革為突破，推動農村改革不斷向深水區邁進，年內完成500個村集體產權制度改革。到2020年，基本完成農村集體產權制度改革，農民人均可支配收入比2010年翻一番，全市承包土地適度規模經營比重達到70%以上，農業信息化綜合水平達到65%以上，引領10萬農業“創客”，確保農產品出口額穩定在50億美元以上。

46萬農民變身股民分紅8億多元

市農委主任由翠玉表示，近年來，我市始終堅持把改革創新作為根本動力，圍繞解決“誰來種地”“地怎么種”問題，推動農村土地“三權分置”改革，出臺了農村“四權”擔保融資辦法，汪洋副總理作出肯定性批示，中農辦要求以青島為藍本在全國推廣。

“十二五”期間，全市5024個村開展確權登記頒證，為107萬農戶發放在土地承包經營權證書，使農民真正享有了承包土地財產權利;共有837個村完成集體產權制度改革，使46萬農民變成股民，平等享有集體經濟收益分配權，累計分紅8億多元。建立了區市和鎮級農村產權交易中心，農村產權交易額達到3.83億元。累計培訓新型職業農民8.5萬人。發放“四權”抵押貸款8.7億元，為農業農村發展注入新的活力。

今年，我市將繼續積極推進農村集體產權制度改革，制定出臺《青島市深化農村綜合性改革實施方案》，以農村集體產權制度改革為突破，推動農村改革不斷向深水區邁進。年內完成500個村集體產權制度改革任務，加快健全集體經濟組織各項規章制度，完善法人治理結構，確保農村集體資產保值增值，讓農民共享集體資產收益分配權。

在此基礎上，由翠玉表示，今年要在發展適度規模經營上要力爭實現新突破，重點在推動土地股份合作和托管服務上下功夫，引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業，積極發展農村合作經濟。支持和鼓勵農民合作社、農業社會化服務組織等，創新服務內容，提升服務能力，托管農民土地。引導農民依法自愿有償流轉承包土地經營權，多條路徑發展適度規模經營。今年培育市級示范家庭農場200家、農民合作社示范社200家，農村承包土地適度規模經營水平達到63%左右。

今年提升100個產業融合農業園區

產業融合創新成為今年農業工作的亮點。由翠玉表示，今年我市將加快推進一二三產業融合發展，出臺《青島市關于加快轉變農業發展方式的意見》，加快發展加工農業、創匯農業、園區農業、創意農業和休閑旅游農業，做強一產、做大二產、做活三產，推動農業全產業鏈。要協調旅游、文化等部門，深入挖掘農耕文化，打造休閑農業精品園區，沿大沽河、濱海沿線和北部山區打造一批休閑旅游農業精品線路，開展“春到鄉村去踏青、夏到農村品美食、秋到田間采摘、冬到農家過大年”等主題宣傳活動，推動農區變景區、田園變公園、農房變客房、勞動變運動、產品變商品，實現一產接二連三、二產隔二連三、三產接一連二，讓農民分享產業鏈延長增值收益。今年，提升100個一二三產融合發展現代農業園區。

從今年開始，在全市開展“十百千”五美鄉村創建活動，按照村容整潔環境美、特色高效產業美、山清水秀生態美、文化傳承風貌美、鄉風文明和諧美的“五美”標準，打造10個生態文明鄉村建設示范鎮、100個生態文明鄉村示范社區、1000個提升村，以點帶面，全面改善農村人居環境。到2020年，形成一批“五美”生態文明鄉村。

“十三五”建成新型職業農民培訓工程示范市

培育新型職業農民，今年連續第三年列入市辦實事。“今年我市要整建制創建國家新型職業農民培訓工程示范市。”由翠玉說，我市將加強各級農廣校建設，建強師資隊伍，創新培訓方式。建設50處農民田間學校，推廣“半農半讀”“農民夜校”“田間課堂”和“網絡學校”等，引導農民就地就近接受技能培訓。重點培訓新型經營主體、貧困家庭勞動力、主導產業從業人員、農藥經營使用人員、農村基層干部和返鄉創業人員等。著力培養有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，為加快農業現代化、實現全面更高水平小康社會目標提供強有力的人才支撐。今年，完成新型職業農民證書培訓1.5萬人，農藥經營使用人員培訓1萬人，兩年內實現新型經營主體帶頭人培訓全覆蓋。

由翠玉強調，“十三五”期間，我市將加大農業科技創新和推廣力度，加快發展現代種業，培育新型職業農民和新型經營主體，發展多種形式適度規模經營，到2020年農業科技貢獻率達到70%以上，農作物良種覆蓋率達到99%以上，全市承包土地適度規模經營比重達到70%以上，農業信息化綜合水平達到65%以上，引領10萬農業“創客”，帶動百萬農民利用互聯網致富，建成國家新型職業農民培育工程示范市。

(青島財經日報/青島財經網記者 聶艷林)