導游、旅行社、景區、星級酒店今后再出現違法經營行為，將由綜合行政執法隊員查處。昨日，記者從西海岸新區綜合行政執法局獲悉，今年，新區綜合行政執法改革將繼續創新試點，除原有的城管、國土、文化、海監、交通、環保六大部門的執法權和執法人員，再將旅游執法職能納入新區綜合行政執法體系，為全國首創。這樣，新區將建立起權責統一、權威高效的綜合執法體制。

旅游執法納入綜合執法

2014年年底，西海岸新區實施了綜合行政執法改革，將原城管執法局、文化執法局成建制撤銷，并入新成立的綜合行政執法局;原交通稽查大隊、國土資源執法監察大隊、海監大隊的人、財、物全部劃入綜合行政執法局;環境保護領域的部分行政執法職能劃入綜合行政執法局。“過去6個‘大蓋帽’管的事，現在由1個‘大蓋帽’統管。”昨日，西海岸新區綜合行政執法局副局長胡泊說，今年，新區再次創新，將旅游執法職能也劃入新區綜合行政執法體系。

解決“小部門大市場”問題

“新區陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。近年來，新區旅游經濟增速很快，原有的旅游執法職能在區旅游局的一個科室，僅四五個稽查執法人員，面對這么大的旅游市場，存在‘小部門大市場’的監管難題。”胡泊說，將旅游執法職能納入綜合行政執法體系后，現有800多人的綜合行政執法隊伍完全能滿足旅游市場執法需求，所有執法人員根據地域劃分為5個大的執法區域，分別建立5個辦公基地，5個綜合行政執法大隊分別派駐各區域。這樣，一旦轄區內有旅游投訴或經營主體的違法違規經營行為，執法人員可第一時間趕到現場處理解決。

提高效率加大處罰力度

“綜合行政執法體系實行1年多以來，解決了部門間多頭執法、推諉扯皮的問題，提高了執法效率、加大了處罰力度。例如以前查貨車撒漏問題，城管執法對一輛貨車處罰的最高限為1000元，這對違法經營者形成不了震懾，而綜合執法就可以用交通稽查的法規來查處貨車超載超限的行為，因為撒漏的貨車多為超載，經查實后，可以按照相關法規處以5000元到3萬元不等處罰。”西海岸新區綜合行政執法局副局長胡泊說，甚至可以繼續查貨車運載的土石方來源是否合法，利用國土稽查的法律條款處罰，這樣就解決了以前執法力度不夠、手段單一的問題。目前，六大領域接到市民舉報4萬多件，回復滿意率達到93%。

(記者 劉海龍 攝影報道)