青島市春節(jié)期間消費市場秩序專項整治工作調度會召開

1月8日上午，我市春節(jié)期間消費市場秩序專項整治工作調度會在市工商局召開。近期，由青島市商務局等六個部門牽頭，形成了餐飲、住宿、交通、旅游、文化娛樂、購物等六個消費領域市場秩序專項整治工作方案，并于近期以青島市消費市場秩序專項整治指揮部文件形式，正式印發(fā)實施。

不明碼標價列入重點整治范圍

此次餐飲消費領域整治范圍主要包括向消費者提供餐飲及相關綜合性服務的場所，如賓館、酒店、飯店、招待所、度假村、農家樂等。

重點開展以下領域的專項整治行動：

1、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪行為;

2、無營業(yè)執(zhí)照從事餐飲經(jīng)營行為，利用不公平格式條款、聲明、店堂告示侵害消費者權益行為，利用廣告或者其他方法對消費者做虛假宣傳行為;

3、不明碼標價、標價外加價或收取未標明費用等價格違法行為;

4、未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為;經(jīng)營中使用非食用物質、有毒有害物質、腐爛變質、超保質期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;食用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類等制品行為;存在交叉污染，經(jīng)營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為;

5、使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具行為。

旅館容留色情服務將被查處

此次住宿消費領域整治范圍主要包括向消費者提供住宿及相關綜合性服務的場所，如賓館、酒店、飯店、旅館、旅店、招待所、度假村、農家樂、出租房屋等。

經(jīng)摸排梳理我市住宿消費領域存在的突出問題，專項整治工作重點圍繞四個方面展開，如問題比較集中的治安類。

主要包括經(jīng)營旅館未及時向公安機關備案、辦理《特種行業(yè)許可證》的行為;違反有關安全規(guī)定，形成安全隱患而拒不按照公安機關要求加以改正的行為;不按“四實”登記要求登記住宿旅客姓名、身份證件種類和號碼的行為;明知住宿旅客將危險物質帶入旅館而不予制止的行為;明知住宿旅客是賣淫嫖娼、吸販毒等違法犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員而不向公安機關報告的行為;其他可能影響住宿場所安全的違法違規(guī)行為等。

此外，無照經(jīng)營住宿服務的“黑旅館”、“黑窩點”;超范圍經(jīng)營住宿服務行為;隨意取消預訂、不按規(guī)定和內容明碼標價、不履行價格承諾、就地加價、串通漲價、變相加價等侵害消費者合法權益行為;涉嫌容留、介紹或組織色情服務行為;涉嫌傳播不良文化行為;非法接收境外電視節(jié)目行為;違反《稅收征管法》、《發(fā)票管理辦法》的行為也被列入重點整治的內容。

對宰客出租祭出重拳

在交通秩序整治方面，由全市各大部門配合協(xié)作完成，包括：市交通運輸委負責查處火車站、汽車站、機場等周邊區(qū)域未經(jīng)許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛。查處出租車駕駛員無服務資格證駕駛出租汽車、無故拒載、高收費等違法違章行為。查處客運車輛不按批準的汽車站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的行為。

市公安局負責完善道路交通標志標識。負責查處火車站、汽車站、機場等周邊區(qū)域機動車(含電動車、三輪車)占路亂停亂放、無牌無證、私自改裝車輛、超員，“黃牛”拉客、倒客，無機動車駕駛證或者未取得相應駕駛資格的人駕駛三輪機動車、四輪機動車、“豪華觀光車”、“旅游觀光車”的行為。

市物價局負責查處火車站、汽車站、機場等周邊區(qū)域線路班車經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價的亂收費行為。市城市管理局負責查處火車站、汽車站、機場等周邊區(qū)域私搭亂建、占路經(jīng)營、違法廣告、人行道亂停車等違法行為。市質監(jiān)局負責查處出租車計價器安裝作弊裝置行為。市殘聯(lián)做好代步車殘疾駕駛人員、駕駛證件管理工作。

青島火車站、各汽車站、機場運營單位負責完善基礎設施建設，科學設置站內及廣場標志標識，結合實際合理規(guī)劃旅客出(入)站口(通道)及出租車專用道。

景區(qū)禁止違規(guī)漲價

旅游消費市場重點整治以下內容：

1.查處旅游非法經(jīng)營行為。重點查處未經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務、導游執(zhí)業(yè)行為，以及非法經(jīng)營“一日游”行為。

2.規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。重點治理旅行社拒不履行合同、擅自改變行程、指定購物場所、增加另行付費項目、誘騙和強迫及變相強迫游客消費或參加自費項目等違法行為，旅行社在與游客簽訂的合同中，使用不公平格式條款，故意模糊概念損害游客知情權行為，以及“零負團費”、出租出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證或以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可等行為。

3.規(guī)范領隊、導游人員帶團行為。重點查處領隊或導游人員改變行程、擅自中止導游服務，脅迫、誘導消費及索取小費，在帶團過程中使用侮辱性語言、脅迫游客消費等行為。

4.查處A級旅游景區(qū)服務質量、軟硬件服務設施設備等達不到旅游行業(yè)標準的情況。

5.查處景區(qū)(點)違規(guī)漲價、亂收費等行為。

6.治理打擊擾亂景區(qū)(點)公共場所秩序等行為,利用邪教、會道門、迷信活動擾亂社會秩序、損害他人身體健康的行為。

7.治理景區(qū)(點)亂設攤點及游商浮販現(xiàn)象。

8.查處旅游景區(qū)(點)內僧侶、道士公開占卜算命，以及利用宗教用品欺騙游客等行為。

9.打擊旅游景區(qū)(點)等旅游經(jīng)營者利用回扣招攬游客等擾亂旅游市場行為。

10.損害景區(qū)古樹名木等行為。

11.規(guī)范發(fā)票開具行為。重點打擊旅游企業(yè)不按相關規(guī)定向游客開具消費發(fā)票等行為。

娛樂場所須明碼標價

文化娛樂市場整治，主要從以下幾方面展開：(一)娛樂場所未按規(guī)定明碼標價，標價簽、價目表標示與實際內容不符、誘騙消費者交易行為。(二)娛樂場所及其從業(yè)人員提供或者從事以營利為目的的陪侍行為。(三)誤導、欺騙消費者接受服務、購買商品的行為。(四)涉及賣淫、嫖娼、賭博、販毒、吸毒及邪教、迷信活動等行為。(五)娛樂場所曲目存在違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)等內容的不良文化行為。以上整治活動已于去年11月1日展開，至2016年10月10日結束。

中山路將建成購物消費示范街

購物消費市場秩序專項整治主要圍繞轄區(qū)主要商業(yè)街區(qū)和商圈聚集地開展工作。充分發(fā)揮示范帶動作用，各區(qū)(市)要利用一年時間重點打造1-2處購物消費示范街(區(qū))，其中市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)要著力把中山路、臺東三路步行街和向陽路步行街打造成全市“購物消費示范街”，積極營造“公平交易、誠實信用、和諧友善、環(huán)境優(yōu)美”的購物消費市場環(huán)境。

主要針對與群眾日常生活密切相關的商品種類開展整治，重點包括食品(含保健品)、服裝鞋帽、家用電器、通訊器材、家居用品等5大類，以及關乎青島城市形象的特色旅游產品和地理標志產品。

開展10種購物消費市場違法行為整治，重點整治假冒偽劣、價格欺詐和占路經(jīng)營行為，每種行為均由責任單位牽頭，會同相關部門齊抓共管。