◥29日，濟(jì)南霧霾，上街的市民戴上了口罩。

齊魯晚報記者　周青先　攝

近日，濟(jì)南市大氣污染防治十大行動各牽頭部門，比如環(huán)保、建委和城管等，在治霾方面均希望做出新的嘗試，卻也囿于相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)展而難以施展拳腳。

齊魯晚報記者　劉德峰

應(yīng)急預(yù)案門檻

何時能降低?

據(jù)記者了解，濟(jì)南曾在10月15日-16日、10月20日-21日兩次出現(xiàn)連續(xù)2個重度污染天氣，彼時就有市民呼吁對濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案作出修改。

“不要說連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染了，只要有一天是重度污染，我都會感覺很不舒服。”濟(jì)南市民小孟告訴記者，當(dāng)10月份出現(xiàn)上述連續(xù)的重度污染天氣，她都在等待應(yīng)急預(yù)案的啟動。可環(huán)保部門在與氣象部門會商后，兩次作出判斷指出，重度污染無法持續(xù)三天，不構(gòu)成啟動應(yīng)急響應(yīng)的條件。

實(shí)際上，環(huán)保部門同樣在試圖作出修改。“省、市都在研究，比如把應(yīng)急響應(yīng)級別更加細(xì)化，分為藍(lán)、黃、橙、紅四級，同時降低應(yīng)急啟動的門檻。”濟(jì)南市環(huán)保局環(huán)境安全應(yīng)急管理處處長張成志曾告訴記者。

11月28日，記者從山東省環(huán)保廳獲悉，包括應(yīng)急響應(yīng)級別“三級變四級”、應(yīng)急門檻進(jìn)一步降低等內(nèi)容的新山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，已經(jīng)報送省政府。濟(jì)南市環(huán)保局局長高立文在11月底接受記者采訪時也曾表示，濟(jì)南市政府正在研究新預(yù)案的修改，比如針對濟(jì)南市機(jī)動車達(dá)160余萬輛的現(xiàn)狀，“能不能在空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到300，甚至200的時候就采取限行措施等。”

當(dāng)然設(shè)想是好的，預(yù)案也走在路上，但時不待人。市民更期待的是，應(yīng)急預(yù)案的修改會在近期推出，能為今冬供暖季的“氣質(zhì)”出點(diǎn)力。

揚(yáng)塵污染費(fèi)、卸點(diǎn)付費(fèi)

何時落實(shí)?

PM10濃度降速緩慢，揚(yáng)塵污染頻頻爆出，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理的建委、城管等部門，也開始直面此前的“粗放式管理”方式。

如何摒棄“粗放式”，走向“精細(xì)化”?在近日記者的采訪中，濟(jì)南市建委與城管兩部門提及了揚(yáng)塵污染費(fèi)征收與卸點(diǎn)付費(fèi)等細(xì)節(jié)。

11月24日，濟(jì)南市建委副主任武兆軍在接受記者采訪時表示，按照《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》第十七條規(guī)定，對產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)，實(shí)行揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度。濟(jì)南市建委也將會同有關(guān)部門研究征收建設(shè)工程施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。

與揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度類似，濟(jì)南市城管局也試圖通過渣土付費(fèi)制度的變革，撬動一直飽受詬病的渣土運(yùn)輸管理問題。

城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于渣土管理改革的辦法草案已提交濟(jì)南市法制辦，目前正在調(diào)查研究。

不過，記者也從知情人士處獲悉，該辦法草案已提交了較長時間，卻一直未獲批準(zhǔn)施行。與此類似的，還有濟(jì)南市建委所擬的土石方開挖管理辦法。有關(guān)人士指出，該辦法甚至已經(jīng)通過了法制辦的審核，卻一直沒有下文。“因?yàn)轭愃七@樣機(jī)制建立，涉及到各參與部門權(quán)力、責(zé)任的重新分配等問題，這也不是短時間內(nèi)可以解決的。”

這么多治霾良方　別只是說說而已

28日，濟(jì)南啟動重污染天氣Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，有工地竟然說沒接到通知。

咋處罰呢?濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急方案無罰則。有令不從，其背后是強(qiáng)制性懲處措施的缺位。頂著重污染天氣依然罔顧政令，對這種單位要不要施以更嚴(yán)厲的處罰?近日，修改應(yīng)急預(yù)案的信息爆出，要想達(dá)到令行禁止的效果，對于罰則的補(bǔ)充是不可缺少的一環(huán)。

另外，濟(jì)南市斷腕治霾已有不少好想法。霧霾來了，可措施還懸而未決。時不我待，陷入霧霾中的市民期待的是落地的靴子。12月2日，冷空氣或許會改善濟(jì)南的空氣質(zhì)量，那過境之后呢?治霾方法已有，光喊沒用，抓緊動起來吧。　　　　　　　　(李師勝)