今天(11月20日)上午,山東省人民政府召開吹風會,省政府副秘書長、新聞發言人李娥介紹山東省高速公路收費專項審計有關情況。
根據省政府年度審計計劃安排,省審計廳于2015年5月27日至8月6日對山東省高速公路收費政策執行情況進行了專項審計。本次重點審計了省交通運輸廳、省交通運輸廳公路局(以下簡稱省公路局)及17個市公路局、山東高速集團有限公司(以下簡稱山東高速集團),特許經營、省公路局合作經營的部分高速公路公司,有關事項延伸調查了省財政廳、省物價局及相關單位。
截止2014年12月底,全省建成通車的高速公路68條(段),建設投資1618.64億元,總里程5108公里,其中收費高速公路里程5060公里,占高速公路總里程的99.06%,占全省通車公路里程25.95萬公里的1.95%。
收費高速公路按照收費性質劃分,包括:政府還貸高速公路43條(段),收費里程3103公路,占全省收費高速公路里程的61.32%;經營性高速公路25條(段),收費里程1957公里,占全省收費高速公路里程的38.68%,其中山東高速集團管理19條(段)、1452公里,山東東青公路有限公司、山東濟菏高速公路有限公司等6家公司管理6條(段)、505公里。
目前,山東省采取按車型收費和計重收費兩種方式收取高速公路車輛通行費。省物價局、財政廳、交通運輸廳出臺的1998年收費文件規定,一類客車收費標準為每公里0.4元,至今未變,比全國平均水平低11%。2004年對貨車開始實行計重收費,計重收費基本費率為0.08元/噸公里,載重小于等于 10噸的按照基本費率計征,10噸以上至49噸的按0.08元/噸公里線性遞減到0.03265元/噸公里。同時遵循“輕車少收,重車多收”的原則,對超限車輛超限部分按照懲戒性費率計征通行費。2011年6月,車輛通行費最低收費標準由15元調到5元。
與河南、江蘇、安徽、河北4個相鄰省份的通行費收費標準相比,山東省執行的依然是2006年收費文件確定的標準,4省則分別于2008年至2010年對收費標準進行了修訂和調整,且普遍高于山東。目前山東省高速公路所有車類的收費費率比4省平均費率偏低約25%。
據了解,自1990年開始修建濟青高速公路以來,山東省高速公路債務資金實行多個項目共同核算,即“統貸統還”政策,省交通運輸廳負責銀行債務舉借和歸還,政府還貸高速公路通行費收入用于歸還貸款和公路的管理、養護。
截至2014年底,山東省高速公路債務總額881.12億元,其中:政府還貸高速公路債務余額616.58億元(已建成項目578.90億元、在建項目37.68億元);經營性高速公路債務余額264.54億元。
(滿倩)
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