10月19日，記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到，《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見，“信用管理”成為納入條例的全新章節(jié)，并首次提出，建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理平臺(tái)，一年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的 ，暫定資質(zhì)的有效期不得延長，實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)黑名單制度，違規(guī)企業(yè)十年內(nèi)不得再次進(jìn)入青島房地產(chǎn)市場。

一年內(nèi)無項(xiàng)目暫定資質(zhì)不得延長

據(jù)介紹，新規(guī)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用再生產(chǎn)品用于項(xiàng)目建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)節(jié)能建筑。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù) 、新材料開發(fā)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的綠色建筑。

在資質(zhì)方面，暫定資質(zhì)證書有效期一年。承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的暫定資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不能在暫定資質(zhì)有效期內(nèi)完成項(xiàng)目開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在暫定資質(zhì)有效期屆滿三十日前向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出延期申請(qǐng);市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)開發(fā)經(jīng)營進(jìn)展情況延長暫定資質(zhì)證書有效期，有效期可以與項(xiàng)目開發(fā)期限一致。自領(lǐng)取暫定資質(zhì)證書之日起，一年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，暫定資質(zhì)的有效期不得延長。

在業(yè)主關(guān)心的交付竣工方面，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門收到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)驗(yàn)收不合格或者缺失、謊報(bào)的驗(yàn)收事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)告有關(guān)驗(yàn)收部門依法查處。實(shí)行竣工驗(yàn)收合格公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)驗(yàn)收合格證明和用地范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施合格證明材料于項(xiàng)目交付使用前五日在交房現(xiàn)場顯著位置公示，公示期限不得少于三十日。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì) 、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

“信用管理”首次納入

在信用管理方面，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理平臺(tái)，記載企業(yè)資質(zhì)、開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營情況、企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)、企業(yè)人員變動(dòng)、企業(yè)信用等級(jí)、企業(yè)獎(jiǎng)懲等信用信息，并納入青島市公共信用信息平臺(tái)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)市場前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出信用承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)錄入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理平臺(tái)，并向社會(huì)公布。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，在市場準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、資金監(jiān)管、政府購買服務(wù)等方面，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息和評(píng)價(jià)情況作為參考依據(jù)，對(duì)信譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)給予扶持支持，對(duì)違法失信主體依法予以限制。

違規(guī)企業(yè)十年內(nèi)不得入島城

實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)黑名單制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，可以納入本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)黑名單，十年內(nèi)不得再次進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場：經(jīng)鑒定項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或者發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的;發(fā)生重大安全責(zé)任事故的;未取得預(yù)售許可，擅自預(yù)售商品房，或者一房多售，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;因企業(yè)自身原因，侵害他人合法權(quán)益造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;拒不按照規(guī)定移交城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)的;法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入黑名單的其他情形。

在銷售方面，商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)營主管部門申請(qǐng)，取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的，不得以任何形式進(jìn)行商品房預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前向房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地的銀行開立商品房預(yù)售資金專用存款賬戶，并與銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金專用存款賬戶。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于預(yù)售房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程建設(shè)，不得挪作他用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以按照開發(fā)項(xiàng)目工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付監(jiān)管資金。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 郭振亮